巴西大选进入倒计时,卢拉的竞选团队还在跟社交平台巨头Meta较劲。
可一份突然落地的劳工改革法案,却先一步把这位总统送上了热搜。
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10月14日,巴西参议院在首都巴西利亚通过了一项宪法修正案,这项修正案把每周最长工作时间从44小时降到40小时,同时保证每周有两天的带薪休息日。
也就是说,巴西实行多年的六天工作一天休息的制度,在法律层面上正式走向终结。
两轮参议院表决,全场仅有一位参议员投出反对票,这在巴西近些年的劳工立法中相当少见,这项修正案今年5月已经在众议院获批,如今参议院也过了关,接下来就等国会正式颁布。
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他的原话大意是,这意味着人们能有更多时间去生活、休息、陪伴家人、看着孩子长大、照顾自己,这段话没有堆政策术语,而是直接说到了普通人过日子那点事上。
对于正在争取第四个总统任期的卢拉来说,这份立法成果来得正是时候,新规则预计在14个月内逐步落地,到时候将有超过3700万名正规就业者受益。
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值得留意的是,卢拉的竞争对手弗拉维奥·博索纳罗此前长期反对这项改革,认为卢拉是在用劳工权益给自己拉票,但在参议院表决前一天,弗拉维奥突然改变了立场,表示会投票支持。
弗拉维奥所属的自由党随后也放开了党团投票限制,让参议员自行决定,这个转身本身就是一个信号。
缩短工时在巴西民意中的接受度,已经高到反对者不敢继续站在对立面,继续硬扛下去,丢掉的可能不只是这一项议题的话语权,还有选民对反对派整体判断力的信任。
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从立法程序看,这项修正案还需要国会正式颁布才能生效,但政治效应已经在投票那一刻释放出来了。
卢拉政府推动这项改革已经有一段时间,如今在距离第二轮投票不到两周的关键节点落地,时间点上的巧合,很难不让人多想一层。
当然,法案本身的内容和参议院的表决程序都是公开的,任何一方都可以拿它来说事,区别只在于谁站在了赞成票这一边。
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就在参议院投票的同一天,卢拉竞选团队跟Meta之间的交锋也在升级。
10月14日,卢拉阵营向巴西高等选举法院提交了新的申诉,指控Meta旗下的Instagram、Facebook和WhatsApp存在算法选择性,系统性地限制卢拉及其支持者内容的传播。
竞选团队还特别提到,Meta的人工智能图像生成工具在使用卢拉和其竞选编号时拒绝生成内容,但同样的操作换成弗拉维奥的名字却可以正常出图。
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卢拉阵营的传播负责人对外表示,Meta无法证明这些限制是偶然的技术问题,因此决定把投诉提交到美洲国家组织。
按照他们的说法,已经跟12个国家的政党和民主观察机构进行了沟通,准备联合反映大型科技公司对外部选举的干预,这个动作意味着,争议已经从巴西国内司法渠道,向国际组织层面延伸。
Meta承认10月7日确实发生了一次全球性技术故障,导致Instagram上视频播放量的计数出现冻结或归零,但这跟巴西政治没有任何关系。
Meta还强调,事发当天卢拉官方账号的内容分发量实际上高于该账号近期的平均水平。
至于人工智能工具拒绝生成卢拉图像的问题,Meta的解释是,为了遵守巴西选举法规,公司暂时禁止了所有候选人图像的推荐和生成功能,不是针对某一个人。
这个说法是否站得住脚,关键要看Meta能否提供具体的操作日志和触发规则,目前公开的信息里,双方都没有拿出完整的后台数据来支撑各自的结论。
两边各说各话,但有一个细节值得注意,Meta在回应中还提到,公司跟巴西选举法院之间本来就有合规协议,承诺对违规内容快速处置。
但就在几天前的10月11日,位于巴西利亚的高等选举法院有一位大法官,曾经以Meta未履行合规计划为由,下令暂停了一个拥有380万订阅者的频道。
这说明,平台跟巴西选举司法体系之间的摩擦并不只存在于卢拉团队的申诉里,选举法院对Meta的不信任,在更早的时候就已经显现出来。
从时间线上看,卢拉团队在10月10日首次提出指控,10月11日选举法院责令Meta在48小时内说明情况,10月14日卢拉团队提交新申诉并宣布向美洲国家组织投诉,整个过程在不到一周内密集推进。
看来卢拉阵营并不打算把这件事当作单纯的技术纠纷来处理,而是有意把它塑造成一个选举公正性的议题。
但对Meta来说,无论最终调查结果如何,在巴西选举期间被推到舆论风口,本身就是一个需要认真应对的局面。
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从民调来看,这场选举的悬念仍然很大,10月中旬发布的几份调查都显示,弗拉维奥和卢拉在第二轮的支持率处于技术性平局状态。
BTG/Nexus 的民调显示,在考虑无效票的情况下,弗拉维奥大约领先 3 个百分点,双方差距贴近民调误差区间,选情高度胶着,另一份PoderData的调查则给出了几乎对半开的数字。
在这个背景下,缩短工时修正案的通过,对卢拉的竞选能加多少分,还需要观察,里约热内卢联邦大学的一位政治学者对媒体表示,这项改革确实可能有利于卢拉的连任竞选。
但民意调查发布的时间在参议院投票之前,后续的走向还要看接下来十来天里,选民是把这当作卢拉政府的执政成果来记住,还是被Meta争议和算法公平性的讨论分散了注意力。
从另一个角度看,弗拉维奥阵营在表决前的立场急转,可能也说明他们做过了内部评估,在3700万潜在受益者面前,继续反对缩短工时带来的政治代价,比投赞成票要大得多。
一项劳工权益改革走到这个份上,已经超越了左右之争,变成了大多数政治力量都不愿公开站在对立面的事情,这种局面对于卢拉来说,既是立法上的胜利,也是竞选叙事上的一次有利卡位。
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当然,选举的最终结果不会由单一议题决定,Meta争议的走向、第二轮电视辩论的表现、最后两周的竞选广告投放,都可能改变选民的选择。
缩短工时修正案提供的,是一个已经落地的具体成绩,但选民在投票那一刻会怎么权衡,仍然存在变数。
至少在这一天,卢拉拿到的不只是一项法案的通过,还有一个可以拿到选民面前去说的具体成果,对于一位寻求第四个任期的总统来说,这样的成果本身就是竞选资源。
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接下来两周,巴西选举法院对Meta的最终裁定、美洲国家组织是否正式受理投诉、以及双方竞选团队在最后阶段的策略调整,都值得继续关注,10月25日的投票结果,会把所有这些线索收拢到一个答案上。
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