中方制裁两个小国部长，美国反手说是“侵略”，这事越琢磨越有趣

10月12日，中国外交部公布两项制裁安排，分别针对巴拉圭和伯利兹的各一位部长。10月13日，美国国务院发言人皮戈特跳出来发声明，原话是“反对中国针对行使主权权利的国家采取胁迫和侵略行为”。

一个制裁决定，被美国定性成“侵略”。

这措辞用得，让人一时间分不清到底谁在制裁谁。

先把制裁的事说清楚。

10月12日，中国外交部依据《反外国制裁法》第三条、第四条、第六条、第九条、第十五条，对巴拉圭通信和技术部长比利亚特、伯利兹外交部长丰塞卡采取反制措施。共明确三项相关举措：冻结二人在中国境内的动产与不动产，禁止境内所有组织及个人和他们开展任何交易合作，不予签发签证且不准入境，港澳地区同样包含在该范围内。

对于这二人的行径，外交部给出的态度十分明确：他们甘愿充当台湾当局“倚外谋独”的工具，窜访台湾、接待窜访的“台独”分裂分子，传播涉及中国网络攻击的不实信息。其中比利亚特2024年3月率团访台，丰塞卡今年9月接待了台湾外事部门负责人林佳龙，还说要“不遗余力支持台湾参与国际事务的诉求”。

不妨留意一处细节：此次是我国首度对台湾口中所谓“邦交国”的现任部长级官员采取制裁措施。以前反制是冲着美国军工企业去的，这次直接冲到了台湾“邦交国”的政府内部。岛内多家媒体第一时间跟进报道，有评论说这是“清晰划出红线”。

然后就是美国那纸声明。

皮戈特的原话翻译成大白话：这些国家有权利决定自己的外交政策，中国不能胁迫他们。他还引了国务卿卢比奥之前的话，说美国“不会允许我们所在的这个区域成为对手的行动基地”。最后额外补充了一句表述：美国将同涵盖台湾在内的一众友好方与合作伙伴站在同一立场。

你品品这个逻辑。两个国家的部长跑到台湾去搞官方往来，中国依法反制，这叫“侵略”。那美国自己干的事叫什么？

2025年4月，美国制裁了6名中国内地和香港官员。2026年2月，美国又制裁了4名中国官员和一个政府机构。对古巴总统迪亚斯-卡内尔、革命武装力量部长、内政部长实施签证限制。对委内瑞拉总统马杜罗的核心圈层长期制裁。

当美国对其他国家发起制裁时，其口中给出的托词便是所谓“基于规则的国际秩序”。中国制裁两个跑去跟台湾搞官方往来的外国部长，就成了“胁迫和侵略”。

这般毫不掩饰的双重标准，连做个表面包装的功夫都完全不肯花。

但美国真正为之焦虑的核心内容，其实都潜藏在这份声明的字面表述之后。

这份声明里引了卢比奥的一句话，说美国“不会允许我们所在的这个区域成为对手、竞争者及敌对国家的行动基地”。注意这个用词——“我们所在的这个区域”。

拉美。美国一直把拉美当自家后院。但后院的墙，这些年裂得越来越厉害。

2023年3月，洪都拉斯对外发布公告，结束和台湾的所谓“外交”关系，正式与中国建立外交关系。美国总共三次派遣代表前往洪都拉斯施加压力，试图开展相关阻挠，所有行动最终都以失败告终。2024年1月，瑙鲁恢复与中国的外交关系，台湾“邦交国”数量降到12个。

最有说服力的是巴拉圭的数据。一份2025年10月出炉的民调数据显示，巴拉圭民众当中，58.3%将对华建交视作非常重要的事，29.8%认为该事项重要，两类占比总和接近90%。多名巴拉圭议员公开发声，呼吁本国政府断绝与台湾方面的所谓“外交关系”。由巴拉圭相关研究机构发布的报告清晰表明，继续和台湾维持所谓“外交关系”，能够获得的经济收益其实非常有限。2025年，巴拉圭自中国大陆进口的所有货物合计总金额，创下该国过往所有统计周期里的最高纪录。

一边是跟台湾维持所谓“邦交”，换来的是有限的经济回报和越来越孤立的国际处境。另一边是跟中国建交，换来的是实实在在的贸易额、投资和基建项目。

由中远海运控股运营的秘鲁钱凯港是南美首座智慧绿色港口，2024年11月正式开港，投用首年集装箱吞吐量就突破25万标箱。巴西美丽山特高压输电工程，满足2200万人用电需求，还帮巴西掌握了特高压直流输电技术。作为哥伦比亚加入“一带一路”后首个落地的大型基建项目，该国西部的有轨电车工程由中国企业负责承建。这些项目，台湾给不了，美国也不会给。

这才是美国那份声明真正暴露的东西。

不是“我们很强硬”，而是“我们手里没什么牌了”。美国可以发声明，但不能替巴拉圭解决牛肉出口问题。美国可以开“美洲之盾”峰会，但召集13个拉美国家之后，巴西、哥伦比亚、墨西哥这些主要国家压根没去。美国可以派三次代表去洪都拉斯施压，但洪都拉斯照样跟中国建交了。

中国给拉美国家提供的，是看得见摸得着的港口、铁路、光伏电站、特高压电网。这些东西比任何声明都管用。

因此我们把话题拉回皮戈特曾说出的那句“与包括台湾在内的朋友和伙伴站在一起”。一个台湾的“邦交国”，之所以是“邦交国”，不是因为真心认同什么“价值观”，而是因为台湾当局还在用金元外交硬撑。台当局2027年度外事预算比2017年几乎翻了一倍，总金额超过434亿新台币，但“邦交国”数量从22个掉到了12个。花销一路看涨，身边常往来的朋友反倒不断变少。

这个生意，撑不了多久。

10月12日中方制裁令已经生效。10月13日美国声明改变不了任何事实。台湾的“邦交国”名单还在变短，拉美国家“向东看”的脚步也没停。

外交竞争最终比的不是谁的措辞更狠，而是谁能为合作伙伴创造更稳定、更持久的发展机会。这句话放在1996年可能还有争议。放在2026年，答案已经在数据里了。