天津
他表示对东盟与中国在今年11月前完成“南海行为准则”磋商“不再抱有充分信心”，却又强调“不会放弃推动达成协议”。
前后两番表态，看似存在矛盾，实际上暴露了菲律宾南海政策面临的现实困境：既希望在争议问题上保持强硬，又无法忽视与中国合作带来的经济利益。
2026年，菲律宾担任东盟轮值主席国，原本希望借此推动南海规则谈判取得突破。但作为主席国，菲律宾有协调议程的责任，却没有替其他成员决定谈判结果的权力。
今年1月30日，中国与东盟国家在菲律宾宿务举行高官会议，通过下一阶段磋商路线图。9月10日至11日，各方又在马尼拉举行第58次联合工作组会议，继续推进相关磋商。
这意味着谈判并未停止，只是越接近实质性规则，分歧越难回避。
南海行为准则涉及海上活动规范、法律效力及争端管理等问题。菲律宾希望尽快取得成果，但东盟其他成员有各自的利益考量，不可能为了满足马尼拉的政治时间表而仓促妥协。
值得注意的是，马科斯对联合油气开发的态度反而更加积极。
这与菲律宾自身的能源需求有关。8月14日，马科斯就曾表示，与中国联合开发油气具有现实可能性，并强调能源安全面临的压力。
菲律宾需要新的能源供应渠道，而南海合作可能提供机会。不过，马科斯提出将合作限定在商业领域，实际操作起来并不容易。
海上油气项目涉及勘探许可、法律适用和收益分配，不能简单按照普通商业合同处理。双方要实现合作，必须先找到妥善处理有关分歧的办法。
更重要的是，中方并没有关闭协商渠道。
3月28日，中菲在福建泉州举行南海问题双边磋商机制会议。中方针对菲方涉海侵权挑衅提出严正交涉，同时双方在海洋科技、海上执法等合作议题上取得积极进展。
这一事实说明，中国维护自身海洋权益的立场坚定，但并不排斥通过对话推动合作。
菲律宾如果继续增加海上摩擦，却要求经济合作迅速取得突破，势必增加双方建立互信的难度。
况且，南海不是菲律宾一家能够决定规则的地方。中国与东盟早在2002年便签署《南海各方行为宣言》，相关磋商有长期积累的机制基础。
马尼拉可以提出自身诉求，却不应将双边分歧带来的压力转嫁给整个地区合作进程。
在我看来，马科斯如今最值得关注的变化，并不是对11月期限失去信心，而是开始更加明确地承认合作的现实价值。
南海问题的复杂性，决定了任何一方都很难通过短期施压获得全部预期成果。菲律宾越是试图借助外部力量扩大谈判筹码，越需要考虑地区互信受到损害后的长期代价。
中国有能力维护自身合法权益，也有必要继续推动地区国家建立稳定的海上合作机制。
真正成熟的南海政策，不是军事安全上不断制造对立，经济利益上又要求对方配合，而是让外交承诺与实际行动保持一致。
马科斯可以对谈判期限表示怀疑，但如果菲律宾不调整处理分歧的方式，即使未来达成协议，执行过程中仍可能出现困难。
南海需要的是能够长期遵守的规则，而不是服务于某一届政府政治成绩的外交文件。地区和平稳定的根基，终究要靠各方共同维护。
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