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彩云之南,镌刻着永不褪色的长征记忆。1935年至1936年,中国工农红军转战云南,渡过金沙江,摆脱了数十万敌军的围追堵截,在云南红土大地写下了红军长征的英雄故事,积淀出了守纪为民的红色基因。
九十载岁月流转,红色基因早已在云南落地生根。该省立足多民族聚居实际,赓续红色血脉,坚持和发展新时代“枫桥经验”,把红色精神转化为基层治理的生动实践,走出了一条独具当地特色的新时代红色法治之路,让长征精神在云岭大地的法治实践中持续绽放光芒。
金沙江畔的八音钟
“居丹桂运筹帷幄,渡金沙用兵如神”,这幅悬挂在红军长征柯渡纪念馆的楹联,见证着红军长征过云南省昆明市寻甸回族彝族自治县波澜壮阔的历史。
1935年4月29日,中央军委在寻甸县鲁口哨发布《关于我军速渡金沙江在川西建立苏区给各军团的指示》,决定“争取迅速渡过金沙江,转入川西消灭敌人,建立起苏区根据地。”“4·29”渡江令发布后,红军各军团分别从皎平渡、洪门渡等渡口渡过金沙江,3万余名红军战士顺利完成转移,取得了战略转移中具有决定性意义的胜利。
走进红军长征柯渡纪念馆,马灯、草鞋、刺刀等老物件静静陈列在展柜,将人拉回那段艰苦卓绝的岁月。其中一座锈迹斑斑的老式八音钟,指针虽已停止走动,却是红军“不拿群众一针一线”的生动见证。
1935年4月30日,中央领导同志进驻柯渡,在杨家大院休整办公。夜深人静时,报时声引起了毛泽东警卫员的注意,原来是一只实用轻巧的八音钟。“当时部队急缺整点报时的钟表,第二天出发时,警卫员留下几块银元,便将这只八音钟塞进挎包上了路。”红军长征柯渡纪念馆讲解员叶桦介绍。
5月2日,红军队伍抵达金沙江皎平渡口,毛泽东发现了这只钟,了解原委后,他严肃地批评了警卫员,责令其立即将八音钟物归原主。彼时军情紧急,前有波涛汹涌的金沙江,后有敌军紧追不舍,把八音钟送回去太危险。在警卫员深刻检讨后,毛泽东才同意把八音钟存放在金沙江边的一户农户家中,委托其代为送还原主。
红军走到哪里,就把纪律带到哪里,把人民利益护到哪里,被当地群众亲切地称为“我们的军队”,正是这份为民初心,让红军赢得了民心、凝聚了力量。“当时寻甸大批回族青年踊跃参军,主动追随红军队伍奔赴革命新征程。”讲解员叶桦说。
“这只小小的八音钟,彰显了中国共产党早期法治为民思想。”云南省寻甸县人民法院柯渡人民法庭庭长郭昌永告诉记者,“八音钟”精神的核心就是严守纪律规矩、坚持人民至上,充分尊重并依法保护群众利益。
多元解纷守护群众无讼心愿
今天,红色传统在寻甸基层治理沃土上结出了法治硕果。寻甸县政法机关始终传承“八音钟”精神,坚持从群众所需所想出发,立足县域多民族聚居、乡土矛盾多发的实际,守护各族群众“无讼安居”的朴素愿望。
沿丹桂村中央红军总部驻地旧址步行10分钟,便来到柯渡法庭。这座位于长征路100号的法庭,2023年被昆明市中级人民法院命名为“红色法治”特色人民法庭。大门处“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的标语,与90年前红军守纪为民的故事遥相呼应。
在当地,老乡们常说:“这辈子有两个愿望,一个是不进医院,一个是不进法院。”针对群众“无讼安居”的朴实愿望,柯渡法庭创新推出“三全调解”机制——全程、全心、全力推动矛盾纠纷源头化解,让乡亲们不打官司也能解决问题。
郭昌永解释,所谓全程,就是将调解工作贯穿于从立案到执行的全流程;全心,就是对每一起案件、每一次调处都做到耐心、细心、专心;全力,就是在自愿合法的前提下,运用一切手段、动员一切力量,为人民群众提供多元、便捷的纠纷解决渠道。
“当地群众的法治意识较为薄弱,调解始终是最优的矛盾解决方式,也是当事人都愿意接受的方式。”郭昌永介绍。
一起跨越6年的纠纷在“三全调解”机制下圆满解决。李某与张某本是同乡,2018年因建房工具租赁费用产生纠纷。2024年,案件诉至柯渡法庭,办案团队先后组织立案、庭前两轮调解,却因双方分歧较大僵持不下。办案团队始终没有放弃,庭审结束后,法官持续开展5小时的沟通调解,耐心疏导双方情绪、细数乡情法理、拆解矛盾症结,逐步消融双方多年积怨,最终促成双方自愿达成调解协议,涉案款项当场履行完毕。“拖了这么多年,心里的疙瘩总算彻底解开了!”当事人由衷感慨,一桩陈年积怨得以圆满化解,邻里关系彻底修复。
据了解,2025年柯渡法庭受理案件775件,调撤率为63.07%;2026年1月至5月受理案件318件,调撤率61.18%,平均结案时间15天,努力做到让基层司法既有法律力度,更有司法为民的速度和温度。
打通司法服务“最后一公里”
寻甸县地形地貌复杂多样,群众居住分散,偏远山区群众往返乡镇办事、参与诉讼路途遥远,增加了基层治理难度。寻甸县政法机关坚持把红色长征精神与法治为民宗旨相结合,推动法治力量下沉基层,构建起巡回审判、上门服务、就地普法的常态化工作模式,切实打通司法便民服务“最后一公里”。
在这一工作模式指引下,柯渡法庭建立了“一周一巡回”制度,法官们背着国徽、带着案卷,翻山越岭,将法庭搬到田间地头,让司法服务直达群众身边。
2024年12月,一起离婚案件诉至该法庭。被告年事已高,常年在家照料牛羊,出行十分不便。办案法官了解情况后,决定将庭审设在村委会院坝。法庭干警就地布置简易庄严的临时法庭,敲响法槌开展庭审,组织双方当事人坦诚沟通。“谢谢你们组织这场庭审,我俩把憋在心里多年的话说出来,认识到了各自的问题,比什么都重要。”当事人由衷感慨。
庭审结束后,干警就地开展普法宣传活动。“双语”法官黄世琼用彝族语言宣讲《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编相关内容,用乡亲们听得懂的语言讲解婚姻自由、夫妻权利义务等法律知识,把纠纷现场变为普法课堂。
在深耕线下红色法治实践的基础上,寻甸县积极拥抱数字化改革,创新部署“解纷AI小助手”智能平台,为基层社会治理装上“智慧大脑”。平台收录全国经典调解案例4136个、法规条例300余部(条),融入全县村规民约及300余个本土调解案例,破解基层调解员“不敢调、不会调、调不好”难题,为县域社会治理数字化转型提供可复制的“寻甸方案”。
新时代新征程,云南政法机关持续从伟大长征精神中汲取奋进力量,完善基层社会治理体系,用心用情守护民族团结和睦、乡村安宁稳定,在红土大地上持续书写新时代政法为民、基层善治的崭新答卷。
来源|民主与法制时报
记者|吴亦有 陈绍云
责编|张晶
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