山东
近期，国内多个省份相继公布了本年度的审计工作报告。综合梳理各地公示的审计结果不难发现，当下各级党政机关和事业单位，在财政资金使用上还存在不少突出问题，各种不规范、不合理用钱乱象屡禁不止，公共资金浪费的情况十分普遍。
目前，全国各地政府都在严格落实“过紧日子”的要求，财政工作始终把勤俭节约放在首位，大幅压减各类非刚需、不必要的支出。虽说相关政策要求十分明确，各地的监管力度也在持续加大，但仍有少数单位抱有侥幸心理，公然顶风违规乱用财政资金，直接影响了厉行节约政策在基层的落地成效。
在各类违规问题当中，年底突击花钱的现象最为突出，也是最容易造成资金浪费的问题。其中个别单位年底突击违规支出的金额，甚至达到了1400万元，造成大量公共财政资金白白流失。
结合各地审计通报的真实案例来看，基层单位财政资金使用不规范的问题，主要集中在六个方面。
第一，公务接待、会议举办、职工业务培训等日常公务开销普遍超标，实际花费远远超出国家规定的报销标准和支出上限。
第二，单位财务管理松散、账目混乱，还存在做账造假的情况，通过调整账目归类，把公车维修、日常运维等费用混入其他报销科目，以此避开财务审核。
第三，通过虚报报销项目、伪造报账材料的方式，违规给职工发放餐补、未休假补贴以及各类津贴福利。
第四，不遵守预算管理相关规定，很多开支没有提前走预算审批流程就直接支出，不少项目最终花费远超核定预算。
第五，年底集中套现结余资金，很多单位为了避免剩余资金被财政统一收回，会在年末集中批量付款，甚至不按合同进度提前支付费用。
第六，政务信息化建设缺少整体统筹规划，各部门各自建设、重复采购、重复开发，第三方服务采购环节监管宽松，导致大量财政资金闲置、浪费。
各地曝光的典型案例，充分暴露了当前财政监管存在不少短板和漏洞。广东不少单位会务接待费用超标，违规金额超33万元，还有十多家单位公车经费使用不合规。山东有十家单位私自召开计划外会议、开展额外培训，超支34万余元；七家单位在没有预算的情况下支出办公经费，违规金额超340万元，仅信息化重复建设一项，浪费资金就高达4.2亿元。
除此之外，重庆、天津、甘肃、四川、内蒙古等多个省市，也查出了大额财政资金违规使用问题。四川个别单位年末突击花钱的金额超过1400万元，内蒙古多地无预算、超预算支出的总金额更是达到1.23亿元。
只靠事后审计曝光和事后整改，根本没法从根源上杜绝财政资金乱用的乱象。想要彻底整治这类问题，首先要补齐预算和财务管理制度的短板，细化每一笔资金的使用规划，从源头管住随意开支的行为。同时搭建完善的项目储备机制，按照工作轻重缓急分配资金，让公共资源能够精准匹配实际工作需求。
其次要严格落实问责制度，对于审计查出的各类问题，不能只是简单通报、整改了事，必须和相关责任人的绩效考核、薪资待遇、职务任免直接挂钩。同时推动多部门开展常态化联合监管，搭建起长期有效的监督体系。
政府提倡过紧日子，并不是一味压缩开支、削减民生投入，教育、医疗、社保等民生重点领域的资金，都会足额保障到位。
各地落实财政节约政策不能简单一刀切，在杜绝无效浪费的同时，必须保障基本公共服务正常运转，把每一笔财政资金都实实在在用到民生保障和公共发展上。
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