湖北
中国老百姓银行存款已经超过165万亿，10年翻了3倍，但消费却很疲软。答案并不是被平均了。今年诺贝尔经济学奖刚把答案揭晓，而这个答案的一半写在了农村老人每月163元的基础养老金里。
今年获得经济学诺奖的两位学者，一位是斯坦福大学的霍尔，一位是哥伦比亚大学的伍德福德。他们研究的核心理论，翻译成大白话，我简单粗暴地总结成两句。
第一句，霍尔说：人今天敢花多少钱，不是看他今天挣了多少钱，而是看明天还能挣多少。举个例子，你今天干活赚了300块，但你知道明天后天没活儿了，未来哪天有活干也不确定，你今天会把这300块花掉吗？显然不会。你会存起来应对未来可能挣不到钱的日子。
第二句，伍德福德说：经济政策的关键是说话算不算数。承诺可信，人心就稳；朝令夕改，人心就散。这两句话指向同一个核心点：经济的第一推动力不是你手里有多少钱，而是预期，是老百姓对未来的信心。
这跟农村老人的基础养老金有什么关系？又跟国家促进消费、提振内需有什么关系？关系太大了，从某个角度讲，能起到决定性作用。我国的银发经济市场已经突破10万亿规模，如此大的消费市场，主要是由1.52亿城镇退休老人贡献的。而超过1.8亿城乡居民老人中，1.6亿是农村老人，他们贡献寥寥。为什么？
因为农村老人大部分人的基础养老金只有163元，全国平均水平200元。他们不仅手里没钱，而且对未来的预期也只是每月一两百元进账，全都花完也就这么一两百块。他们的预期被163元定死了。1.6亿农村老人就是1.6亿个被冻住的消费预期。所以全国最大的一块消费冰封带不在城里，在村里。
那怎么解冻？诺奖理论给出的答案，跟咱们政策里最近常讲的一句话严丝合缝：投资于人。我们把农村老人交公粮、出义务工的历史贡献放到一边暂且不谈，单从经济学角度来看，给农村老人涨基础养老金就是最大规模的投资于人。为什么这么说？且看三笔账。
第一笔，钱到了谁手里花得最快？边际消费倾向最高的人群就是低收入老人。给他涨100块，他几乎100块全得花掉，柴米油盐、吃药穿衣，都是刚性需求。钱进了这个池子里，很难沉淀下来。第二笔，给老百姓的预期是一次性的还是长久的，甚至是一辈子的，至关重要。发消费券就像扔石头，冒个水花就消失了，因为它只能改变你花钱的时机。这也是我一直不同意给农村老人发消费券的核心原因。
但基础养老金相当于补充水位，改变的是人一辈子的收入预期，老人就有了花钱的底气，因为这个月花了，下个月还有，能从根子上提振消费信心。第三笔总账，根据国务院发展研究中心原副主任刘世锦的方案，在5年内逐步把城乡居民基础养老金涨到1000块，每年能拉动GDP增长0.3到0.5个百分点。这一笔买卖比任何基建项目都划算。
诺奖讲透的这个道理，其实咱老百姓早就懂了：只有人心里踏实，才敢花钱；人对明天有盼头，今天才敢使劲花。1.6亿农村老人被算在全国的银发人口里，但他们对着银发经济的贡献却寥寥无几，被关在了银发经济的大门外。如果把他们请进门，那就是下一个10年的内需答案。而且这个成本是阶段性的、总体可控的，因为交公粮、出义务工的老农民群体将在接下来的20年内逐步递减。给农村老人一个靠得住的晚年，就是给经济一个靠得住的预期。这是今年诺奖写给中国提振内需的答案之一，而且是重要答案。
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