浙江
近日，绍兴地铁4号线平江路TOD地块，正式由市轨道交通集团下属公司摘牌。
这宗地铁上盖地块的落地，意味着越城城东即将迎来全新地标，也释放出绍兴地铁4号线建设稳步推进的信号。
而近期全国多个城市地铁审批传出重启动向，也让不少绍兴人追问：3号线、5号线，什么时候能等来正式落地的好消息？
一、平江路TOD正式落子
城东补齐站城融合关键拼图
本次出让的ZX-38CZ-04-01地块，地处越城城东城市更新关键节点，东至平江路、南至人民东路，总用地面积约23.19亩，规划建筑面积约3.1万至3.3万平方米，与在建的绍兴地铁4号线平江路站直接衔接，是典型的轨道站点上盖一体化开发项目。
这宗地块是绍兴地铁4号线上的核心站城融合项目，核心逻辑就是“地铁开到哪，配套跟到哪”。不同于传统地铁站“出站再找商业”的分散模式，这里直接把地铁站点、交通场站和多元商业、便民配套整合在一起建设。
以后市民从地铁出站，不用走远就能满足日常消费、生活服务需求，步行就能衔接周边小区，相当于把地铁站做成了城东片区的“微型生活中心”。
对于城东片区而言，这个项目的落地意义远不止一个商业体。这片区域居住密度集中，又串联着古城核心区与皋埠产业园，是东西向通勤的关键节点。
平江路TOD建成后，将直接补全区域功能短板，完善15分钟社区生活圈，同时激活片区商业活力，也是绍兴继鉴湖TOD之后，又一站城一体化开发的标杆之作。
二、4号线建设稳步提速
5号线待“复批”、3号线仍在规划
平江路TOD的顺利落地，背后是地铁4号线全线建设的持续提速。
按照2026年市政府重点工作安排，今年4号线一期15座车站主体结构施工将完成50%，全线已进入施工攻坚阶段。
这条东西向贯穿越城的线路，串联起青甸湖、古城、迪荡、生态产业区等重点板块，建成后将与1号线、2号线形成多点换乘，进一步加密主城区轨交网络。
比起4号线的稳步推进，市民关心的还有5号线和3号线的命运，两者的进展阶段并不相同。
其中5号线一期的情况最为特殊：它早在2023年就随《绍兴市城市轨道交通第二期建设规划》一同获得国家发改委批复，原本与2号线二期、4号线一期同属二期建设项目，属于“批而未建”状态。
但2025年国家发改委出台新规，要求前一轮规划中已批复但未开工的项目，需重新报国家发改委审批，5号线因此进入“重新报批”流程。
目前省、市两级都在持续推进这项工作：浙江省“十五五”规划纲要明确将“绍兴城轨5号线一期”列为谋划推进项目；绍兴市也将其纳入年度重点工作，同步开展线路前期研究与借地征地准备，待审批通过后即可启动建设。
而3号线目前仍处于远期线网规划储备阶段，尚未纳入正式建设规划，距离落地还有更长的路要走。
三、全国地铁审批重启
绍兴的机会在哪里？
近期，全国城市轨道交通审批回暖信号明显：成都第五期轨道交通规划加速推进，南京、合肥、苏州、西安、温州等17个城市的新一轮建设规划已进入国家或省级审批流程，经历近两年的规划审批“空窗期”后，行业普遍认为地铁审批重启的预期正在持续升温。
但审批重启不等于门槛放宽，核心考核标准依然严格。
根据国办发〔2018〕52号文，申报建设地铁需满足三大硬指标：一般公共预算收入300亿元以上、地区生产总值3000亿元以上、市区常住人口300万人以上，同时拟建线路初期客运强度不低于每日每公里0.7万人次。后续又补充了政府债务风险、已运营线路客流达标率等约束条件。
对照标准来看，绍兴的经济与人口基本面均已达标：全市GDP早已突破7000亿元，一般公共预算收入远超300亿元门槛；根据绍兴市统计局2025年人口数据公报，越城区、柯桥区、上虞区三大市辖区常住人口合计约308.9万人，达到300万的市区人口标准。
当前的核心短板在于客流强度。根据浙江省交通运输厅发布的2026年清明假期数据，绍兴全市轨道交通日均客流约20.2万人次；对应已运营的64.5公里线路（1号线+2号线一期），客流强度约0.31万人次/公里·日，距离0.7万的申报标准仍有较大差距。
不过这一局面有望随着新线路开通逐步改善。
未来2号线二期、4号线一期陆续建成后，绍兴地铁将真正形成网络，覆盖更多人口密集区与就业板块，尤其是4号线串联古城、迪荡等核心片区，将成为客流增长的主力。同时杭绍一体化持续深化，跨城通勤需求不断释放，也将为轨交客流提供长期支撑。
对于5号线复批和后续新线路而言，当下的关键词是“蓄力”：借着地铁成网的契机稳步提升客流强度，同时做深做透线路前期研究，等待最合适的申报窗口。
可以确定的是，绍兴的地铁建设不会停步，从单线到成网、从城市通勤线到都市圈连接线，是城市发展的必然方向。
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