跨境金融活水为国际金融中心注入新动能

高水平开放政策在沪加速落地，上海银行业先行先试——

眼下，上海国际金融中心建设正迈向能级提升，增强全球资源配置功能是核心命题。

记者从上海市银行同业公会日前举办的“跨境金融赋能高水平对外开放 助力上海国际金融中心能级提升”新闻通气会上获悉，随着跨境投融资便利化、自贸试验区制度创新等高水平开放政策在沪加速落地，上海银行业探索形成一批高能级、可复制推广的实践成果。跨境金融活水的奔涌，为上海国际金融中心强化开放枢纽门户能级注入新动能。

01 离岸金融先行先试，首单加速落地

今年6月，国家金融监督管理总局等六部门联合印发《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》，明确提出支持上海开展离岸金融先行先试。

日前的新闻通气会透露，上海金融监管局正协同市相关部门共同构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系，深入落实《行动方案》等重要部署。今年陆家嘴论坛期间，《国家金融监督管理总局办公厅关于商业银行开展浦东新区自贸离岸债业务有关事项的通知》发布，支持商业银行参与浦东新区自贸离岸债业务。目前，相关银行正积极推动业务落地。

为更好支持中资企业“走出去”和外资企业“引进来”，增加非居民并购贷款的有效供给，上海金融监管局制定试点工作方案，在风险可控前提下，审慎探索在临港新片区放宽非居民并购贷款的比例、期限等限制。试点政策有效降低企业融资成本，多个项目投向高端制造业等相关领域，起到试制度、测压力、探新路的良好效果。

中国银行上海市分行行长、党委书记陈志能表示，《行动方案》推出自贸离岸债、离岸人民币外汇交易、离岸贸易金融服务等6项试点业务，这是上海提升全球资源配置能力、服务高水平对外开放的关键一招，也将为中资出海企业打造安全可靠的“金融避风港”。在首批试点业务中，中行全部实现突破，落地多项首单首笔业务。

“《行动方案》发布后，我们第一时间响应，全力投入。”浦发银行上海分行党委书记、行长汪素南介绍，近年来，该行累计开展离岸经贸业务结算量超2000亿元，服务客户百余户，涵盖先进制造、大宗商品贸易等多个领域。自贸离岸债方面，该行是承销规模最大与数量最多的股份制银行，累计发行规模近50亿元，先后落地全市场首单非银机构跨境担保自贸离岸债、首单非金融企业绿色自贸离岸债等。

02 跨境结算提质增效，降低企业跨境经营成本

随着经营主体对便利化跨境结算、多元化跨境投融资、专业化汇率风险管理的需求持续攀升，上海银行业对标国家战略要求和市场实际需求，持续优化金融供给、创新金融产品、提升服务质效。

农业银行上海市分行以数字化转型驱动结算效能升级，落地“数币达”平台全国首单区块链项下数字人民币跨境融资及跨机构支付结算业务、上海单笔最大规模资本项下多边央行数字货币桥跨境人民币结算业务，以及农行系统内首笔航贸区块链信用证业务，大幅压缩业务办理周期。而浦发银行上海分行聚焦企业跨境结算“单证多、材料繁”痛点，运用OCR+大模型技术实现单据智能识别与自动比对校验，推出“跨境极速汇”产品，汇出汇款仅需2.5秒。

今年上半年，上海地区新增174家优质企业参与跨境贸易投资高水平开放试点，同比增长近2倍；办理高水平便利化业务19万余笔，同比增长17%，业务金额1300余亿美元，同比增长64%。

03 打通融通链路，资管服务能级持续提升

跨国公司落地上海，并以上海作为全国乃至全球财资管理中心是上海国际金融中心建设的重要基石之一，跨境资金池作为跨国公司实现全球资金融通的重要渠道，一直以来受到企业高度关注。

“依据我们的观察，跨境资金池项目演变成跨国企业构建全球财资管理体系的基础工程，为中国企业参与全球产业链整合提供制度基础，也为更多出海企业搭建全球财资中心创造条件。”花旗中国行长张文杰表示，“上个月，我们帮助两家跨国企业集团获批本外币跨境资金集中管理业务，成为上海地区首批参与本外币资金池新政落地的合作银行之一。自资金池政策推出以来，花旗中国精准对接企业客户需求，充分发挥跨境网络专业优势，为政策红利触达企业完成‘最后一公里’助力。”

目前，上海汇聚全国本外币一体化资金池、FT全功能资金池、临港离岸归集池等各类跨境人民币资金池1600余个。自跨国公司本外币跨境资金集中运营新规实施以来，上海已有首批8家跨国公司完成业务备案，覆盖55家境内成员企业、10家境外成员企业，归集外债额度超500亿元、境外放款额度超80亿元。这一系列数字直观呈现出上海跨境投融资与全球资金管理服务能级的持续提升。

与此同时，上海银行业持续做大境外贷款投放，打通境内外资金融通链路。截至6月末，上海中外资金融机构本外币境外贷款余额1.08万亿元，较年初增长11%。

来源：文汇报