10月15日,日本BS东京电视台录制了一档节目,嘉宾是离开高市内阁仅一个月的林芳正。他在节目中表示:“正因为存在意见分歧和制度差异,才更应坚持不懈地推进对话。”紧接着,他又补充道:“不了解对方,就无法开展外交。知华派至关重要。”
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而这一信号,远非孤例。 9月中旬,高市改组内阁,留任的是防卫大臣小泉进次郎、外务大臣茂木敏充、内阁官房长官木原稔,清一色对华强硬派。新入阁的还有极右翼政党“日本维新会”干事长中司宏,出任规制改革大臣。
维新会以激进修宪立场和排外倾向著称,此前长期被自民党挡在内阁门外,此次高市却直接敞开大门。日本媒体总结得一针见血:极右翼留任,温和派走人,日本外交系统已彻底抹去旧宏池会等温和派的色彩。
高市为什么要这么做,日本国内看得很清楚。她去年上台时根基不稳,需要党内各派系支持,所以塞了几个不那么极右的人进内阁,林芳正就是其中之一。如今干满一年,自民党总裁选举明年秋天就到,她要把位置腾出来分给支持自己的人,顺便把党内潜在的竞争对手提前边缘化。林芳正去年总裁选举排名第三,是高市之外建制派的核心人物,留他在内阁里,对高市来说是根刺。
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林芳正自己也没有闲着。有日本媒体人注意到,他借总务大臣公务视察的名义频繁跑地方,为明年总裁选举拉票。更让高市不满的是,特别国会表决《副首都法案》前一天,林芳正跑去和前首相石破茂及其心腹聚餐,而石破茂是自民党内最鲜明的反高市人物。这些动作加在一起,高市把他踢出去,既是政策路线的清理,也是党内斗争的提前布局。
但林芳正离开内阁后的发言,比他在任时更有分量了。10月1日,他在直播访谈中谈到了中美关系。当时中美元首刚刚会谈,林芳正说他再次感受到特朗普确实非常重视中美关系,“特朗普毕竟是商人出身,他脑子里可能已经有了这样一种想法:不能总是和中国吵架。”
主持人随即问了一个日本国内很关心的问题:中美走近,日本是不是正在被绕过去?林芳正的回应很谨慎,先说自己不在决策圈内,不宜随便判断。但紧接着他还是说了实话:“至少从外部视角来看,在美国和中国不断接近的情况下,日本似乎没能很好地占据这样一种位置,就是说,‘中国的事情,由我们从中斡旋就好了’。那是对日本而言最有利的位置。”
这话说得很克制,但意思很重。林芳正的意思是,日本本应利用自身与中美两国的关系,在双方之间扮演沟通和协调的角色,而不是在中美走近的过程中被动旁观。他这番话的背景是,特朗普政府当前正全力应对中期选举,选情告急之下,对盟友的关注度和耐心都在下降。日本如果在中美之间既插不上话、又找不到自己的位置,外交上就会非常被动。
10月6日,林芳正又参加了一档在线访谈,谈得更直白。据报道,他在访谈中明确表示,中日没必要对立,“走到战争那一步,不可想象”。一个刚被极右翼政府踢出内阁的资深政治家,在公开场合说出这句话,既是对当前日本对华政策的委婉批评,也是在给自己未来的政治路线定调。
林芳正有没有可能在明年的自民党总裁选举中挑战高市?目前看难度不小。高市通过这次改组,把维新会拉进了执政联盟,党内反对派的空间被进一步压缩。林芳正虽然在党内有资历、有人脉,但缺乏可以依赖的派系根基。
不过,日本政治向来不缺变数。如果高市的对华强硬路线继续推下去,中日关系持续紧张,日本经济界和外交系统内部的不满情绪迟早会找到出口。到那时候,林芳正今天说的这些话,就可能从“离任者的牢骚”变成“在野势力的纲领”。
对中国来说,林芳正的表态值得注意,但不必高估。他是自民党内的建制派,不是亲华派。他主张对话,是因为他认为对话符合日本利益,而不是因为他对中国有什么特殊感情。这一点,从他当年解释“亲华派”标签时说的话就能看出来:“外交是为了国家利益,日中无法搬离对方是事实,既然如此,务实交往有什么不好?”
总的来说,林芳正被踢出内阁,标志着高市早苗政权在对华强硬路线上已经不再需要“刹车片”。但日本政坛从来不是铁板一块,林芳正离开权力中心后的发言,恰恰说明日本国内对当前对华政策存在不同声音。
如果高市继续沿着极右翼路线加速,中日关系在短期内很难看到缓和迹象;而如果日本国内务实力量能够重新集结,林芳正所主张的“知华派至关重要”的路线,未必没有重新回到台面上的机会。前提是,东京得先想明白一件事:在中美之间,日本到底要当斡旋者,还是当跟班。
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