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中国AI出口新规草案:API调用不算出口,开源权重也放行?

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如果你的应用通过API调用中国大模型,按中国最新的出口管制草案,这次调用不算出口。但如果中国厂商把受限模型装到你所在国家的服务器上,同一个部门说,这就算。


10月16日,中国商务部和科技部发布2026年第48号公告,拟将40项技术列入《禁止和限制出口技术目录》,其中23项属于AI:大模型、智能体、算力集群和信息处理。公开征求意见时间为10月16日至11月15日。

这还只是草案。但有一项已经生效:针对目录所列技术的临时出口前登记,从公告发布之日起执行,直到修订后的目录正式落地。

草案到底改了什么

在AI、生物医药和光伏三个领域,草案拟禁止出口14项技术、限制出口26项。商务部给出的AI示例很具体:「AI驱动的恶意代码生成与变异技术」拟禁止出口,「AI辅助漏洞发现技术」拟限制出口。

临时登记列了四种触发情形:向境外转移所列技术的所有权、许可境外使用、境内主体被外资控制,以及商务部另行通知的其他情形。10月16日前已启动但尚未完成的出口,同样在覆盖范围内。

一位商务部发言人表示,这些规则旨在「防止滥用和误用」,「确保AI处于人类控制之下」。商务部同时表示,此次修订不针对任何特定国家、地区或实体,大多数AI技术仍可自由出口。

对境外开发者来说,线画在哪里

发言人问答给出的判断标准是:受限技术是否从中国大陆转移到另一个国家。

API这一行写得很明确。问答指出,通过「API调用、APP/网页交互、SaaS应用、本地端侧轻量化部署」提供受限大模型,不属于大模型技术出口。

开源那几行值得读两遍。通过开源或学术论文「进入公共领域」的技术不在覆盖范围内。对于尚未发布的版本,商务部拟实行自动许可,并表示应基本实现「即报即出」。也就是说,草案在受限模型的开放发布前加了一道备案步骤,同时表示这一步不应造成拖延。实际执行起来有多快,要等规则定稿才知道。

阈值不在公告页面上。23项AI条目及其技术参数放在附件1里,是一个公告页面无法渲染的.wps文件,所以下面的数字来自新闻报道,而非附件本身。

The Next Web援引彭博社报道称,大模型限制覆盖参数量至少达2万亿的模型的权重、源代码及其他核心组件,或在性能、安全性等测试中位列全球前十的模型。美联社经由《财富》报道了同样的2万亿数字,并提到禁止出口基于敏感国家数据训练的大模型核心技术,以及为国防和关键信息基础设施等高度敏感环境设计的AI智能体。

两家媒体均报道,月之暗面的Kimi K3和阿里巴巴的Qwen3.8-Max超过这一规模。草案本身没有点名任何模型。

今年7月,英国《金融时报》报道称,商务部正在与阿里巴巴、字节跳动、智谱等公司就可能的管制措施进行磋商,包括收紧境外下载模型权重的限制,而海外客户可以继续使用托管版中国模型。10月的草案保留了对模型「提供服务」和「交付模型」之间的区分,并为开源提供了一条更快的路径。

把受限模型安装到境外服务器上,正是草案纳入出口管制的情形。

11月15日之前可以做什么

今天你的技术栈不会因此中断。草案在定稿前仍可能变化,对你最重要的细节在附件1里,不在公告页面上。这不是法律意见。如果你的公司生产环境依赖中国模型,找法务聊聊,并自己读一遍附件1。

锁定你实际运行的权重版本。已经公开的权重不在草案覆盖范围内,但受限模型的下一个版本可能要先走备案步骤。如果你自托管开源模型,记录你测试过的commit,并在模型许可证允许的范围内保留本地副本。用huggingface_hub时,revision可以是一个commit SHA。

保留第二个供应商接入。许多托管模型,包括DeepSeek的,都提供OpenAI兼容API,所以一个回退方案可以是openai包里的两个客户端加一个循环。模型和密钥从环境变量读取。

按顺序尝试每个供应商,保留最后一个错误。回退方案也要跑一遍你的评测,否则就是在猜。

问清楚正在进行的本地部署交易。如果中国厂商正在你的数据中心安装模型,而该模型属于所列技术,问答将其视为境外本地部署,临时登记覆盖10月16日已在进行的所列技术出口。问供应商是否适用,以及他们是否已登记。

如果影响到你,就去提意见。公告接受邮件、传真或信函方式提交意见,截止11月15日,联系方式在公告页面上。

还没法核实的是阈值。哪些模型算受限,由附件1决定,最终规则仍可能移动这条线。

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