光伏新规还未实施 部分组件已退出大单竞争

记者 王雅洁

国内光伏买家的相关业务门槛，将从2027年1月1日起“换新”。届时，光伏组件能效新国标将正式实施，组件进入国内市场须满足新的能效要求。

距离实施日期还有不到三个月时间，经济观察报采访获悉，部分光伏买家已提前调整采购要求，一些组件厂商也开始更换参与投标的产品。

一家头部组件厂商已将老款PERC（钝化发射极和背面接触，一种光伏电池技术）组件撤出国内央企投标。该厂商价格负责人对经济观察报记者表示，团队正在重新安排投标方案。该厂效率达标的产品主攻国内大单。他说，新门槛先把不达标产品挡在了投标门外——达不到效率线，价格再低也无从谈起。

买家的要求已经写进招标公告。9月2日，中国华电集团有限公司（下称“华电”）发布第二批光伏组件框架招标公告（注：实际招标人为华电集团物资有限公司），预估采购规模为5吉瓦，组件转换效率须不低于23.2%。

采购时间和到货时间之间的间隔，让另一些买家也提前作出调整。一位光伏电站运营负责人对经济观察报记者表示，公司内部技术评审已向新标准靠拢，交付期跨越2027年的大型框架集采，买方将明确要求交付产品满足新国标三级能效底线。

买家不等明年了

在光伏新国标中，直接涉及组件的是强制性国家标准《晶体硅光伏组件和逆变器能效限定值及能效等级》（标准号为GB47834-2026，GB为强制性国家标准代号）。该标准由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会于2026年6月27日发布，将于2027年1月1日起实施。它对产品的能效限定值和能效等级作出规定，区别于企业自行提出的质量承诺。

简单说，这是国家给光伏组件划的一条资格线。2027年起，它直接决定哪些产品还能留在“牌桌”上、哪些产线还开得下去。被挡在门外的，主要是早几年投产、效率偏低的旧产线。买家据此提前筛供应商。

变化已传到工厂。

一家头部N型组件厂商人士对经济观察报记者表示，该公司正在对部分早期产线进行工艺迭代，对改造空间有限的产线不再投入大额资金。

等待设备的项目也在调整安排。某光储龙头海外项目负责人江聪发现，近期部分现货询价的交期，比二季度长了两至四周。他开始增加备选供应商，把备货时间往前提。

华电此次招标采购的组件，将用于集团部分新能源项目。公告没有限定电池片、组件的尺寸，但对转换效率提出了明确要求。

转换效率衡量的是组件将太阳光能转化为电能的能力。在相同光照条件下，效率更高的组件，可在同样的面积上提供更大的发电功率。这一指标正在影响哪些产品能够参与大项目投标。

此次采购采用框架方式，先确定供货安排，再由各项目按实际需求采购列明，履约期限自框架协议生效之日起一年止，或采购量达到预估规模的110%止，以先到者为准。5吉瓦是预估量，并非已经落实的订单。

这类订单的交付可能跨过新国标实施日。

上述厂商人士对经济观察报记者表示，TOPCon（隧穿氧化层钝化接触，一种光伏电池技术）组件的三级能效转换效率门槛为23.2%。达标还涉及双面率、环境应力测试后的衰减等要求，单看一个效率数字并不够。

上述光伏电站运营负责人已经按交付时间区分采购要求。其表示，市场上仍有可采购的存量N型（以电子为多数载流子的半导体类型，此处指采用该类硅材料的电池技术）组件，公司不会把同一个效率指标机械地写进所有招标文本。但在评标时，组件效率和长期衰减表现的权重已经提高，低效产品中标的可能性随之下降。

他所在的公司还需要给供应商留出过渡窗口。在标准正式实施前，如何设置技术要求，该公司会兼顾招标合规和供应链现实。

相关要求也传到了同时承接光伏与储能项目的企业。

一家储能系统集成商的黎经理对经济观察报记者表示，光储一体化项目里，光伏部分的组件选型必须满足招标要求。即使储能设备本身符合要求，组件选型不符，也可能影响整个方案的竞标资格。

黎经理开始重新筛选组件供应商。他要看检测报告，也要确认工厂能否稳定生产符合要求的产品。已经完成改造、能够匹配项目交付时间的厂商，被放到了优先位置。

近年建成的产线，也要改了

上述厂商人士对经济观察报记者表示，行业内2023年至2024年投产的一部分早期TOPCon产线，也会受到新门槛的影响。

该企业内部，新旧产线已有不同安排。该人士介绍，新一代TOPCon产线的组件量产平均效率能够稳定达到24%以上。部分较早建设的初代产线，受原有设备配置约束，大批量生产时，组件效率仍在23.2%上下浮动。生产工况变化，就可能使产品低于这一水平。

为此，该企业正在改造厂房和硬件基础较好的部分产线。原有设备尽量保留，通过优化钝化、金属化等工艺环节，减少电池能量损失，把批量产品的效率提高到门槛之上，并留出余量。

对于迭代空间有限的早期产线，该人士表示，不会再投入大额改造资金。该企业计划在新标准实施后，停止将这部分产线的产品供应国内市场，海外供货则根据当地市场要求安排。

上述头部组件厂商价格负责人面临相似的取舍。

其所在的公司新投产的主流产线可以满足要求，但部分早期产品受硅片、电池工艺限制，难以持续稳定达标。仅靠提高合格品比例，无法解决全部问题。

他所在的企业正在分批推进技改。厂房基础设施完好、建设时间不长的产线，优先进入测算范围。如果后续订单能支撑较高的产能利用率，预计三至四年收回投入，该公司便倾向于按季度轮换升级，避免全厂停机。

该负责人表示，改造方案中会尽量复用厂房、层压设备和输送设施。但不同产线的设备基础相差很大，投入无法用一个统一价格衡量。除了设备支出，还要计入停产损失，以及改造后调试、提高合格品比例所需的成本。

服役年限较长的PERC产线，获得追加投资的机会更少。按照他的测算，有些产线即使花钱改造，产品也只能刚好达到要求，回收投入需要更长时间。该公司正在逐步收缩这类产品的国内出货，不再进行大额改造。

投标方案随之变化。过去他会通过调整账期、付款节点等商务条件争取订单；现在则先要选出符合招标要求的产品，再谈报价和付款安排。

该负责人说：“业主并不会为刚好踩线23.2%的产品给出明显溢价。”目前，他所在的企业尚未对所有“边缘”产线作出最终决定。一部分暂时维持现状，团队继续观察招标要求和订单变化，再决定追加改造，还是进一步收缩国内供货。

上述厂商也在继续调整产品安排。经济观察报获悉，该企业的国内项目将优先推广效率更高的产品，海外市场则根据客户预算和当地条件提供不同组合。部分设备仍在生产，供货市场和生产优先级已开始改变。

订单签下之后，还要等多久

江聪最近与国内头部供应商谈海外大项目时，对方主推的供货版本，已基本转向符合国内新国标要求的高效组件。

他对经济观察报记者表示，在自己看过的数十份欧洲、拉美等地的项目的公开招标技术规范中，尚未发现直接把中国新国标23.2%的组件效率要求写成强制条款的案例。但在实际采购中，供应商开始把生产资源优先安排给达标的新产线，一些低效产线的生产优先级正在下降。

海外客户的选择仍有差异。江聪接触的拉美部分中小开发商还在询价老款低功率组件。他负责的大型电站项目则出于长期可靠性考虑，主动向高效产品靠拢。

更紧迫的变化出现在临时补货时。

江聪所在公司的海外长单，通常提前六至十二个月锁定价格和数量，合同一般约定相应的产线版本。他表示，这部分订单的交付确定性相对可控，短期技改带来的扰动有限。

现货需要重新排队。他近期询价发现，部分供应商给出的交期，仍比二季度长两至四周。一些工厂优先保障国内订单和长期协议订单，临时补采的海外现货订单被排到后面。

据江聪观察，工厂多采取分批轮换升级的方式。改造期间，单条产线的有效产出会阶段性减少。拥有多个生产基地的头部企业可以调剂供货，部分二三线企业则出现排产被挤压的情况。

江聪表示，目前没有出现大面积交期跳票，他观察到的主要是部分现货订单的排产压力。该公司正在多储备两至三家备选供应商，同时延长现货备货窗口。

黎经理也在减少对临时采购的依赖。他表示，项目有明确的并网节点，设备延期可能触发合同罚则。关键项目正在尽量通过框架长单锁定货源，必须采购现货时，则提前确认供应商的产线改造进度，避开集中改造阶段。

价格谈判还在继续。按照黎经理接触的订单情况，大型框架长单仍有协商商务条件的空间，小批量现货补采能谈到的让步较少。他所在的公司也在调整争取订单的方式，减少对服务返还等让利手段的依赖，更多优化系统方案和运维服务。

买方没有因为部分产线调整，就立即接受供应商的全部价格要求。上述光伏电站运营负责人表示，市场上还有老规格组件库存，产线退出和现货供应减少之间也不能直接画等号。长期闲置的产线退出，对当下供货量的影响有限。

眼下，黎经理选供应商时，要把产品检测报告和工厂改造时间放在一起核对。江聪则把原本留给一家供应商的现货需求，放进了更多备选方案里。组件要满足新的要求，也要赶上项目约定的到货日期。

（应受访者要求，江聪为化名）