山东推出五大行动20条举措 推动科技成果转化全链条提速

齐鲁网·闪电新闻10月17日讯日前，山东省科学技术厅等七部门联合印发《山东省促进科技成果转化行动方案（2026－2028年）》，提出五大行动、20条具体举措，持续健全以市场为导向、政产学研金服用多要素深度融合的科技成果转化体系，到2028年，推动省属高校、科研院所和医疗卫生机构全面开展职务科技成果单列管理、赋权改革，省级中试示范基地达到80家、概念验证中心达到20家、技术转移服务机构达到100家，培养具有较强专业素养、实战能力和创新精神的技术经理人12000名，全省高校、科研院所科技成果转化到账经费三年累计超400亿元。

实施高质量科技成果供给行动深化协同创新

加速高质量科技成果培育汇聚，推动高校、科研院所建立并实施以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度，引导树立以转化运用为目的专利工作导向，从源头上提升专利质量。面向重点产业领域，支持高校、科研院所建设高价值专利培育中心，推动相关企业建设重点产业专利池。畅通科技成果转化链条，优化山东科技大市场待转化成果数据库和技术需求库，以强化供需对接引导有组织科技成果转化，围绕“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”形成全链条跟踪、全周期支持服务体系。常态化举办产学研合作对接系列活动，推动省内外高校、科研院所科技成果在山东省转化和产业化。完善成果转化激励机制，推动高校、科研院所完善科技创新评价制度，建立有利于促进科技成果转化、推动产业发展的绩效评价体系。

实施赋权改革深化行动 激发成果转化动力

全面实行职务科技成果单列管理，推动省属高校、科研院所和医疗卫生机构建立区别于一般国有资产的职务科技成果单列管理制度，加强职务科技成果国有资产的常态化管理。在省属高校、科研院所和医疗卫生机构全面推广赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，推动建立健全赋权决策程序、内部管理办法和风险防控机制。深化横向科研项目结余经费出资科技成果转化，横向科研项目结余经费视为科技成果转化收入，与职务科技成果作价共同入股创办企业，依法依规给予财政科技股权投资支持。大力推广“先使用后付费”模式，完善市场化对接平台，推动省属高校、科研院所和医疗卫生机构科技成果向科技型中小企业“零门槛”开放，灵活采取多种方式共享成果转化收益。

实施转化路径拓宽行动 破解关键环节瓶颈

突出企业创新主体地位，推行“企业出题、科技答题”的联合攻关科研组织模式，充分运用各类科技计划，引导企业加大出题力度，与高校、科研院所共同围绕产业需求，凝练科研问题，开展科研攻关，培养创新人才。深化高新区与高校联动发展，推动全省每家高新区至少与1家高校结对，构建“供需精准对接、人才双向派驻、技术协同攻关、成果落地转化”的深度融合机制。聚焦重点产业领域，打造一批科技成果转化应用场景，引导符合条件的企业面向中小企业开放应用场景，带动产业链上下游协同创新。开展科技成果“以演代评、以演促转”活动，构建省级统筹、省市联动的路演体系。深度对接京津冀，打造京鲁科技成果转化基地，加强与长三角、黄河流域和粤港澳大湾区创新资源融合对接，开展协同攻关与技术交易服务，提升优质科技成果集聚能力。

实施服务体系增效行动 培育专业高效转化力量

系统性布局建设概念验证与中试熟化体系，面向具身智能、脑机接口、商业航天、工业母机、高端软件等重点领域和标志性产业链，布局建设一批省级概念验证中心和中试示范基地。提升专业创新孵化载体效能，推动部省共建国家大学科技园，探索构建科教融汇、产教融合、校企协同的国家大学科技园优化重塑新模式。持续推进全省大学科技园优化升级，支持环大学创新生态圈建设，鼓励企业、高校、科研院所等共建重大创新平台。推动山东科技大市场提质升级，强化省直部门联动，推动省市大市场协同，联合组织高层次路演对接活动。推动技术转移服务机构、技术经理人、概念验证中心、中试示范基地与山东科技大市场深度联动。探索实施技术经理人“积分制”考核评价机制，将积分作为绩效评价、职称评聘的重要依据。

实施金融支撑强化行动 畅通资本助力转化渠道

完善覆盖全生命周期的科技金融产品体系，健全科融信综合服务机制，丰富鲁科贷、鲁科担、鲁科保、鲁科投等科技金融产品体系，鼓励金融机构基于“创新积分制”研发“成果转化信用贷”等专属产品，推动科技金融服务提质增效。加强政府投资基金及国有创投基金投入力度，推动政府投资基金、国有创投基金与科技成果对接，健全合作机制。鼓励有条件的设区市、高校、科研院所、医疗卫生机构等联合社会资本，共同投资高潜力科技成果。

闪电新闻记者 李鹏飞 报道