拿下普京还不够?转头又缠上莫迪,厚着脸皮求上门,还得看新德里的脸色。全球大考面前,华盛顿手里恐怕没牌了。
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鲁比奥
日前,路透社报道称,美国国务卿鲁比奥将访问印度,与印方官员讨论全球局势,重点针对能源合作问题进行研判。现在美印双方的关系已经陷入僵持,此前讨论的贸易协定再次陷入停滞,美国对印加征关税、印方迅速反制。在这样的前提下,鲁比奥上门谈合作,就非常有意思了。
早在今年5月份,鲁比奥就曾表示,希望向印度出售更多的能源。印度这些年对美出口不少,药品、纺织品、电子产品源源不断运往美国,赚了不少美元。但美国卖给印度的东西却相对有限,贸易账本上,印度是顺差方,美国是逆差方。
特朗普此前就承诺过,要削减贸易逆差。他的支持者中,很多是传统制造业和能源行业的工人,他们关心的是美国的东西能不能卖出去,工作机会能不能回来。能源是大宗商品,一笔订单动辄就是几十亿、上百亿美元。
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特朗普
美国如果能把石油和天然气大量卖给印度,对美印贸易账本的影响是立竿见影的。出口额上去了,逆差自然就缩小了。这对美国政府来说,不只是经济账,更是政治账,能迅速给国内一个交代,对中期选举是很有效果的。
此外,美国这几年能源产量增长很快,尤其是页岩油。页岩油革命让美国从能源进口国变成了能源出口国,但问题是,产量上来了,销路却不一定跟得上。国内消化不了那么多,就必须找海外市场。
与此同时,委内瑞拉的原油也面临类似问题,因为制裁油卖不出去,渠道有限。美国如果把这两部分能源推向印度,等于给这些产能找到了一个巨大的出口。
印度是全球增长最快的能源消费市场之一,人口多,工业在发展,对石油和天然气的需求只会越来越大。对美国来说,印度不是一个小客户,而是一个可以长期合作的大买家。把油卖到印度,既能消化库存,又能稳住能源价格,还能让美国的能源产业保持活力。这是一举多得的事。
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莫迪
当然了,莫迪政府也不是吃素的,大概率会让美国拿什么东西来换。比如印度增加采购美国和委内瑞拉的原油,作为回报,美国取消或下调之前对印度商品加征的惩罚性关税。这对印度来说,是实实在在的好处,因为关税降低,印度商品在美国市场就更有竞争力,出口就能增加,这种交换让双方都有了台阶下。
鲁比奥上门求合作,这不只是经济行为,更是战略行为。它想通过能源绑定印度,让印度在能源上对美国形成依赖。一旦依赖形成,美国在双边关系中的话语权就会增强。一旦印度习惯了买美国的油,就很难轻易换供应商。
值得一提的是,急着给印度推销能源的同时,华盛顿自己还在向俄罗斯购入能源。此前美俄达成一致,决定进行柴油交易。这两个决定放在一起看,就能发现,美国这两笔买卖背后是一盘无奈的棋局。
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普京
过去,中东是能源中心,现在美国想让自己成为新的能源枢纽。把印度、俄罗斯都拉进来,等于在亚洲市场插下两根钉子,关系不能搞得太僵。这对美国来说,既是经济收益,也是地缘政治收益。
俄印当然很清楚,都知道美国有目的,但双方也有自己的需求。印度需要能源来支撑经济增长,也需要美国在市场和技术上的支持。俄罗斯也乐意和美国打破僵局,为自己注入新的外汇资本。
问题是,印度愿意谈,也愿意买,但不会完全倒向美国;俄罗斯愿意卖,但原则底线不会松动。这也能看得出,华盛顿在国际社会上已经没那么有底气了,只能通过不断拉扯,竭力保全自身的中心位置。
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特朗普
一边,美国想维持自己主导的全球秩序,就需要拉拢印度这种大国、巩固印太布局。所以鲁比奥要跑到印度推销美洲原油,想把印度拉进自己的能源供应链。但另一边,国内民生选票是底线。柴油涨价直接冲击通胀,影响本土民意。为稳住国内物价,美国就不得不保留从俄罗斯采购柴油的口子。
放在十几年前,美国有更强余力,做到对外统一标准。现在国力相对衰减,国内矛盾持续消耗精力,已经很难做到 “内外一套标准”。 以前它有能力兼顾海外地缘博弈 + 国内物价稳定;现在只能取舍,顾一头,就会损害另一头。
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