湖南
亚太日报 胡宁宥
智利总统何塞·安东尼奥·卡斯特近日到访玻利维亚，开启智利国家元首71年来首次正式国事访问。这场里程碑式外交活动，发生在南美多国政坛整体向右转的大背景下，长期因太平洋战争遗留的出海口争端而对立的两国，开启双边关系重置，在搁置历史争议的前提下推进经贸与基建合作。
智利上一次总统对玻利维亚开展完整国事访问还要追溯到1955年。在此后的七十余年里，智利历任元首虽曾短暂赴玻利维亚出席总统就职仪式、拉美地区峰会，但从未举行包含正式双边谈判、签署双边条约的国事访问。本次访问在玻利维亚首都拉巴斯举行，玻利维亚总统罗德里戈·帕斯举行红地毯欢迎仪式，两国元首举行闭门高级会谈。
会谈结束后，两国共同签署五项双边合作文件，合作领域覆盖跨境贸易、矿业联合开发、光纤通信走廊建设、跨境能源互联互通以及区域安全协作。两国官员介绍，这批协议旨在打通边境商贸通道，完善安第斯山区跨境基础设施网络，强化边境安全信息共享，让两国普通民众从经贸往来中获得实实在在的收益。
卡斯特与帕斯均为新近上台的保守派领导人，在政策理念上高度相近，并且都和美国特朗普政府保持良好沟通。地缘观察人士指出，这场外交破冰不是孤立事件，而是南美大陆政治格局转向保守的产物。最近数轮南美各国大选，右翼、保守派候选人接连在多国胜选上台，区域外交风向随之发生改变，国家间更倾向于基于共同意识形态推进务实合作。
两国之间最大的矛盾，源自1879年太平洋战争。那场战争之后，玻利维亚失去全部海岸线，成为内陆国。百余年来，玻利维亚一直谋求借助智利领土，打通通往太平洋的出海通道，海洋主权与出海口争端持续拖累双边关系，长期让两国处于外交疏离状态。
本次会晤中，双方并没有试图一次性解决这一百年难题，而是达成了务实共识：将历史领土海洋争端与当下跨境经济合作分离开来。两国表示，会继续就海洋议题保持持续性对话，同时绕开分歧，优先落地能惠及民生的经济项目。玻利维亚作为内陆国，急需稳定的太平洋出海通道，便利矿产、农产品出口；智利则看好玻利维亚丰富的矿产与能源储备，希望借助合作开发资源，拓展本国产业布局。
区域分析称，这次访问意味着安第斯山脉地区地缘格局迎来重大调整。过去一个多世纪，太平洋战争的历史伤痛让智利与玻利维亚保持距离，双边交流长期受限。如今理念相近的保守政府上台，选择把经济合作放在优先位置，即便核心历史争端悬而未决，依旧推动双边关系解冻。
民间机构对两国关系回暖表示欢迎，但同时提醒风险。出海口议题在智利、玻利维亚国内都是高度敏感话题，民众民族情绪强烈。即便两国政府达成合作共识，未来想要在海洋诉求上达成最终和解，仍将面临巨大国内政治阻力。
两位总统在会后承诺，后续将定期举行高层会晤，成立专门工作组，跟进落实本次签署的全部合作协议，稳步推进跨境项目落地。这场跨越71年的国事访问，不仅重塑智玻双边关系，也成为观察南美右翼执政浪潮如何改写区域外交格局的重要窗口。
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