老旧小区改造，防盗窗需要拆吗？

老旧小区“改头换面”——外墙翻新、屋面防水、楼道粉刷、路面硬化、管线更换、绿化升级，一项项工程压茬推进。改造后的小区，墙体整洁了，路面平整了，环境清爽了，绝大多数居民拍手叫好。可就在这一片叫好声中，有一件事却让居民、施工方、社区三方都犯了难——外置防盗窗，到底拆不拆？

一扇窗户“卡”住整栋楼改造

记者在城区多个老旧小区看到，几乎家家户户的窗外都装着外置防盗窗。这些防盗窗大多向外凸出二三十公分，带框架、带底座、带置物台，牢牢固定在外墙外侧，把窗户四周的墙面遮得严严实实。

“这些防盗窗，少说也装了十几年了。”在金利花园住了20多年的张大爷指着自家窗外的防盗窗说，“当年装的时候花了一千多元钱，那时候一千多可不是小数目。”

老旧小区的防盗窗实用性极强。它是安全屏障，是储物空间，是晾晒平台，底层住户尤其依赖它。可在此次外墙改造中，这些长年固定在外墙的外凸框架，却成了老旧小区通病。

走在大街上，只要留意一下老楼就能看到密密麻麻的防盗窗，这直接导致旧改工作处于“卡壳状态”：有防盗窗遮挡的墙面，施工无法推进；住户不愿拆，外墙保温和防水翻新只能停滞。

“我们也不想停，可实在没法干。”一位现场施工负责人指着墙面给记者看，“你看这个防盗窗底座，螺丝死死扎在墙体里，保温板铺到这里就得裁，防水卷材刷到这里就得断。窗户周边、墙体阴角、窗边收口，全是死角。”

施工人员解释，老旧小区墙体本身老化严重、墙体酥松、防水层失效，本次改造最重要的目的就是整体重做外墙保温、整体涂刷防水面层、修补墙体裂缝，一次性解决老楼常年渗水、返潮、墙皮脱落的顽疾。“可外凸防盗窗一挡，保温板没法整体密封，防水层没法满刷，收口没法密实。”施工一负责人说：“这就好比给墙穿衣服，你把胳膊肘支棱着，衣服怎么穿都穿不严实。”

更关键的是，防盗窗的固定螺丝多年松动老化，雨水顺着螺丝孔往墙体内渗。窗边防水一旦留下断点，雨水就会顺着支架缝隙渗入墙体夹层。后期外墙沉降收缩，防盗窗遮挡位置最容易开裂、脱皮、渗水。

“很多老小区以前年年小修小补却年年漏水，核心原因就是窗边、墙体死角防水处理不到位。”这位姓张的施工负责人说，“如果这次改造依旧保留外凸防盗窗，改造结束不出一两年，雨水依然会顺着防盗窗固定点位、墙体缝隙渗入墙体，屋内墙面发霉、起皮、返潮、渗水问题会再次复发。等于这次外墙改造‘治标不治本’，浪费工程资金，达不到改造初衷。”

正因如此，施工方在改造中坚持要求拆除所有外凸式、外置式、遮挡墙面的防盗窗。只有彻底清理墙面障碍物，才能实现外墙整体施工、整体防水、整体保温，从根源解决老旧楼墙体渗漏顽疾。

“漏水可以忍，安全没法忍”

站在施工角度，拆除防盗窗是为了根治墙体渗漏、保证工程质量。可站在老住户角度，拆除防盗窗，就是拆掉了家里最后一道安全防线。

记者走访广武门后街65号、九州金利花园等老旧楼院了解到，这些老旧小区普遍属于开放式无管理楼院，没有封闭式小区大门，没有24小时保安值守，没有单元智能门禁，监控点位老旧缺失，楼道常年无专人巡查。外来务工人员、流动人员、闲散人员可以自由进出小区、随意进出单元楼道。

“我们这小区，谁都能进。”一位居住在一楼的阿姨告诉记者，“白天年轻人都上班去了，楼里就剩我们这些老头老太太。把防盗窗拆了，窗户光秃秃的，我心里能踏实吗？”

对于新式小区而言，小区围墙、门禁、监控、保安巡逻构成全套安防体系，家里有没有防盗窗影响不大。但对于居住在老旧小区一二楼的住户，尤其是退休老人、独居老人，防盗窗就是唯一安防。

“房子漏水我们可以接受，墙面发霉我们可以修补，老旧脱皮我们可以将就，但是家里安全没法将就。”一位居住二楼的老年住户告诉记者，自己在这里住了20多年，早些年小区低层住户多次发生入户盗窃事件，正是加装了防盗窗，近几年发生在小区的偷盗案件才大幅减少。

居民普遍坦言，他们能够理解施工方的顾虑：不拆窗，施工不全，后期漏水。但老百姓更现实的顾虑是：墙体渗漏是慢问题、是小问题，拆掉防盗窗、门户无防护，是立刻存在的安全大问题。

很多低层住户白天独自在家，晚上只有老人留守。一旦拆除防盗窗，窗户完全处于开放式状态，无防护、无遮挡、无阻隔。面对贼人攀爬、撬动的入室风险，住户很难安心居住。

“我也知道外墙改造是好事，可好事也得让我们住得安心啊。”一位住户说，“拆了防盗窗，万一出了事，谁负责？”

记者走访中发现，居民并非不讲道理、不支持改造。所有人都清楚外墙翻新是好事、根治漏水是利好。大家纠结、抵触、犹豫，源于现实当中房屋质量与居家安全之间的取舍。

拆与不拆，老百姓的两难处境

记者梳理多个小区走访时的发现，当前防盗窗改造中，老百姓始终处于左右为难的尴尬处境。

如果保留现有外凸防盗窗，居家安全不受影响，日常储物、晾晒的生活习惯也不用改变。但需要直面本次外墙改造不彻底带来的遗留问题——墙体保温、防水施工存在大量盲区和断点，无法实现整体封闭式施工。后续随着季节变化、雨水冲刷、墙体老化，窗边渗水、墙体返潮、屋内墙皮脱落、发霉漏水的问题还会反复出现。相当于主动放弃了老旧小区外墙提质、根治渗漏的改造红利。

但如果全力配合施工拆除防盗窗，虽然能够保证外墙保温、防水、涂料完整施工，彻底根治多年墙体漏水顽疾，楼栋外立面整齐统一，房屋居住质量和楼体耐久性大幅提升，却要直接面临居家安全的现实风险。在老旧小区公共安防尚未完善的现状下，低层住户窗户完全敞开、毫无防护，长期存在攀爬、入室盗窃隐患，日常生活终日提心吊胆。

同时，绝大多数住户的防盗窗都是早年花大价钱自费安装的，设备完好无损、结实耐用，不存在破损锈蚀和安全隐患。拆除过程中没有任何补偿，居民的私人财产只能无偿报废、自行承担全部经济损失。

一边是房屋质量隐患，一边是人身安全隐患，一边是实打实的经济损失。多重现实问题叠加，让众多老旧小区住户在此次改造中左右为难、难以抉择。

社区：柔性劝导，尽力协调

在九州金利花园、兰州玻璃厂旧区等小区采访时记者了解到，目前这些老旧小区改造已经全部完成。改造期间，社区采取柔性劝导的方式，耐心做住户思想工作，不少住户听从劝导配合完成防盗窗拆除。

“我们也能理解居民的顾虑，所以不能硬来。”兰玻西社区一位姓王的工作人员说，“只能一遍遍上门，讲政策、讲道理、讲改造的好处。有的住户上门十几次才同意拆。”但小区整体改造完工后，部分低层住户又重新加装起防盗窗。这一现象，也反映出居民对于居家防护的现实诉求。

“拆了又装，装了又拆，这不是折腾吗？”一位住户说，“可没办法，不装心里不踏实。”

在采访中，很多社区工作人员坦言，老旧小区改造的初衷是惠民、利民、改善居住条件。一扇防盗窗的拆与留，看似一件小事，背后折射出工程建设标准与居民现实生活诉求之间的差异，也体现出城市更新过程中不同群体的多元立场。

“社区只能向上级反映，希望能协调解决居民的实际困难。”社区工作人员说，“比如能不能在小区公共区域加装监控、完善门禁系统，让居民拆得放心。”

本报记者 桑杰才让 文/图