越南再次恳请中国，给他们一个特殊照顾，降低农产品进口门槛

越南这次又派人来华，为何屡屡请求中国给予单独的优惠安排？过去那套靠低价冲量的打法，为什么在现在的中国市场越来越吃不开了？

下面就从这次陈青敏访华的议题讲起，一步步捋清越南果蔬产业面临的困境，以及为什么单靠外交层面的沟通，很难换回想要的宽松通道。今年以来越南高层多次踏上访华之路，核心诉求绕来绕去就是一个意思，希望中国在农产品进口环节放松一些口子。

11日越南国会主席陈青敏抵达中国，双方交流的内容涵盖民间往来和双边合作的方方面面，越方把农产品市场准入门槛的问题又推到了桌面上。中方的回应比较克制，表态愿意接收更多优质农产品，但没有单独承诺任何优惠安排，更没有涉及采购规模的硬性许诺。

越南果蔬出口对中国市场的依赖程度非常深，榴莲和火龙果这些主力品类大部分产能都要靠中国市场消化。前几年借着监管相对宽松的窗口，越南凭借低价走量迅速抢占了份额，一度把泰国挤到了后面。

现在中国进口监管体系已经完成了一轮系统性升级，越南还是沿用过去的那套思路谈合作，认为把价格压下来、把量冲上去就能稳住阵脚，这个逻辑在新规则下走不通了。

过去的监管模式是货物到港之后再抽检，这中间存在一定的容错空间，不少品质一般的货品也能蒙混过关。现在的监管已经前置到境外种植和包装环节，整条供应链上的信息都要能够追溯核对，不留模糊地带。

海关总署280号令以及新版农残标准在今年落地执行，越南出口的主力鲜果品类全都被纳入了这套管理体系。新规增加了大量农残限量指标，境外果园、加工厂和包装厂必须完成备案，报关材料和企业注册信息要做到一一对应。

这套制度面向所有贸易伙伴，并非专门为越南量身定做。只是越南农业扩张的底层逻辑本身就不太重视标准化管控，之前市场包容度高的时候，不少品质不达标的货物也能顺利通关，监管一收紧，粗放模式的漏洞立刻就暴露出来了。

中国本土的农产品供应其实并不紧张，国内生产体系每年都在稳步提升品质和产量。采购环节现在优先考虑的是稳定合规，纯粹靠低价已经很难换取入场资格。

进口商也更倾向于长期可预期的合作关系，谁的货品能稳定达标、谁的供应链更透明，谁就能拿到更多订单。

拿榴莲这个品类来说，越南榴莲的核心产区集中在湄公河三角洲一带，单块产区的产量体量相当可观，但是就近能够使用的合规检测机构数量却非常有限。

不少检测机构提交资质申请之后迟迟拿不到批复，鲜果的储存周期本身就不长，本地没办法完成检测就只能跨区域送检。在等待送检的过程中，果品品质会不断下降，出口退货的概率也随之上升。

当地有些实验室本身把控不严，很多货品在越南检测合格，运到中国口岸复检之后却查出超标。只要出现问题，涉事的包装厂会被暂停资质，对应的检测实验室也会被移出中方认可的名单。

持续的追责机制下，当地可以使用的合规检测资源越来越紧张，不少机构因为担心承担后续风险，主动缩减了接单量。

核心产区已经有大量榴莲包装厂因为合规问题停摆，越南这边一边不停扩大种植面积，一边又不断有市场主体被清退，产业整改的速度完全追赶不上淘汰的节奏。

即便没有这一轮监管调整，越南榴莲产业本身也已经积攒了不少隐患。2025年越南对华榴莲出口量首次超过泰国，一跃成为中国鲜榴莲进口的第一大来源国。

出货量虽然领先，但是出口总营收反而比泰国低了数亿美元，原因就在于越南主要靠压低售价来抢市场份额。为了保证出货速度，产区很难把品质底线守得特别严，产品也很难形成溢价，整个行业就这样陷入了低价竞争的循环。

越南整个果蔬出口高度依赖榴莲这个单一品类，一旦这条赛道受挫，对国家农产品出口的冲击会相当巨大。本土行业人士早就多次提示过风险，但是扩种的脚步并没有因此停下来。

资金绝大部分投入到了果园的扩种上，检测、冷链和品控相关的配套投入严重不足。产区样品的检测等待周期拉得过长，鲜果积压变质之后只能进一步降价清仓。

这种重扩张、轻管控的模式，在宽松的贸易环境里尚且可以生存，碰到刚性的标准就显得非常被动。

面对同样一套进口规则，泰国拿到了农产品主题国的相关通道，越南的类似申请却没有得到明确回应。泰国之所以能拿到优先待遇，关键在于整套供应链已经足够成熟，果园管理、包装加工、跨境物流形成了稳定的闭环体系。

每一年输出产品的品质波动都很小，采购方可以形成相对稳定的预期。越南开放鲜榴莲对华出口的时间不算长，市场份额上涨得很快，但是质量方面的问题反复出现。

不断有实验室和包装厂失去资质，整个供货体系波动很大。中方在挑选长期合作的主题国时，优先评估的是整个产业链能不能保持稳定供货，不会仅仅看短期的出口数据。

越南希望拿到贸易红利，却不愿意补齐产业短板，自然很难获得和泰国同等的市场待遇。寄希望于通过高层会晤争取回过去那种宽松的通关条件，这条路现在已经不太现实。

新的贸易逻辑下，不会再单独为某个国家粗放的生产模式提供特殊包容。现在所有通关便利，都建立在产区完成备案、溯源信息完整、检测结果可靠这几条基础之上。

这几项恰恰是当下越南很难补齐的短板。中方开放市场的表态面向的是所有合规供应商，并不是专门给某个邻国预留的福利，这个底线非常清晰。

中国市场的大门没有关上，但是依靠监管漏洞套利的空间确实已经消失。越南能不能守住已经拿到手的出口份额，外交层面的沟通起不到决定性作用。

只有产区的检测排期缩短、果园和加工厂完成合规备案、出口货品稳定达标，才有继续留在这个市场的资格。如果越南只满足于维持粗放的生产和出口模式，未来还会有大批量货物被挡在中国国门之外，这是靠几次高层互访换不回来的现实。