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柴油协议是和平筹码还是白送?特朗普两员大将说法打架

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特朗普政府这个周末给俄罗斯柴油协议给出了两套完全不同的解释。一边是能源部长赖特说这是逼俄罗斯收手的筹码,另一边国务卿鲁比奥说,这柴油卖不卖都一样。同一份协议,两位核心幕僚的口径对不上。


事情的起点在上周五晚间。特朗普签署行政令,豁免了针对俄罗斯的新制裁,也暂缓了对俄罗斯能源主要买家的关税——这些措施本应依据他上月签署的两党《格雷厄姆法案》生效。而就在几天前,政府已经豁免了部分制裁,目的指向一件事:让俄罗斯柴油出口放量。高油价已经成了共和党人的政治包袱。


赖特周日在CNN《国情咨文》里的说法是,俄罗斯只有把对乌克兰的战争收缩到足以增加出口的程度,才能从这份柴油协议里获益。“这是试图结束一场战争的胡萝卜,不是给俄罗斯的经济生命线。”他在ABC《本周》节目里又补了一层:如果俄罗斯能减少与乌克兰的冲突,拿到能源停火,有柴油可以出口,美国就允许它流向全球市场。

鲁比奥周六在安德鲁斯联合基地对记者给出的版本不一样。“那批柴油反正都会以某种方式卖出去。”按国务院提供的文字记录,他没有把这份协议描述成施压工具,而是说这是一个激励:俄罗斯若能降低冲突烈度,就能获得能源停火,或者至少减少冲突到有柴油可供出口,美国就放行。

背景是乌克兰无人机对俄罗斯炼油厂的打击,已经明显拖累了俄罗斯的柴油出口。乌克兰是在俄罗斯继续攻击其能源基础设施之后恢复这类打击的,尽管特朗普声称双方已就能源停火达成一致。伊朗战事掐住了供应、损坏了中东炼油厂,叠加俄罗斯出口下滑,柴油价格被推了上去。

周五那道行政令的实际效果,是不动用《格雷厄姆法案》赋予的新权力。这意味着不向中国和印度这两个俄罗斯石油大买家加码施压。鲁比奥的解释是,特朗普想留出时间“分析同时施加制裁和关税对全球经济、甚至对美国经济意味着什么”。赖特则提到与中国的贸易谈判和乌克兰战争谈判仍在进行,并强调特朗普保留着日后施加惩罚的权力。

财政部长贝森特在NBC《与媒体见面》上搬出了2025年对俄罗斯石油天然气巨头俄罗斯石油公司和卢克石油的制裁来辩护:“在制裁俄罗斯这件事上,没有人比特朗普总统更强硬。”

共和党内部并不买账。参议员蒂利斯称这次制裁豁免“极不负责任”,参议员科宁说已故的格雷厄姆“会感到震惊”,参议员克鲁兹称豁免是个“错误”,众议员希尔表示美国应该加大对俄压力,并要求就这一决定举行机密简报。

距离中期选举只剩最后几周,共和党人正越来越愿意与特朗普拉开距离。这份柴油协议的解释权之争,恰好落在了一个尴尬的位置上:同一件事,两位部长给出了两套逻辑。

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