你敢信吗?南美第一大国巴西的总统大选首轮投票结果出来,居然是前总统博索纳罗的儿子领先现任总统卢拉?47.03%对45.16%,不到两个百分点的差距,直接把第二轮决战的悬念拉满。10月25日,卢拉就要和右翼候选人弗拉维奥·博索纳罗正面硬刚决胜负,这场对决不光关乎巴西未来四年,整个全球南方的走向都被牵着走呢。
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四年前卢拉好不容易从老博索纳罗手里拿回执政权,这次对阵的居然是老总统的亲儿子,这场对决自带宿命感。上一次卢拉是反对派挑战者,这一次身份换了,他要拿着四年的执政成绩单接受选民检验。首轮这个微弱差距,也直接把巴西社会对左翼执政的分歧摆到了台面上。
卢拉所在的劳工党是拉美老牌左翼,一直把民生保障、社会公平放在施政第一位。经济上,卢拉政府一直死保“家庭补助金”这个招牌福利,给底层民众托住生活基本盘,同时扩大公共投资缩小贫富差距,反对关键经济领域完全私有化。
外交上卢拉一直坚持巴西的独立自主战略定位,跟金砖国家走得近,还一直推动国际贸易本币结算,和中国始终保持友好合作关系。俄乌冲突发生后,巴西一直保持中立,卢拉还主动以斡旋者身份出面调解冲突。
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卢拉这四年执政的槽点也挺明显。巴西国内通胀一直高企不下,社会治安问题越来越严重,公共财政赤字还居高不下。沉重的财政压力挤没了社会福利的发展空间,当初卢拉许下的不少承诺到现在都没能落地,这也是首轮投票他小幅落后的主要原因。
弗拉维奥代表的右翼自由党,整体路线偏向市场化、保守化。经济上他们主张压缩政府公共开支,通过减税、放松市场监管来激发经济活力。虽然竞选纲领里也承诺会保留社会保障福利,但规模肯定要缩减,政策重心也从收入再分配转到了自由市场竞争。
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外交上弗拉维奥更倾向拉近巴西和美国的关系,对金砖机制的态度是“选择性参与”,整体外交政策明显收缩。如果他上台,巴西坚持了很多年的战略自主空间肯定会被压缩。他最大的竞选优势,就是继承了老爸博索纳罗深耕多年的右翼稳定票仓,再加上喊出了打击暴力犯罪的承诺,拉到了不少中间选票。
现在巴西选民阵营固化的问题特别突出。卢拉的基本盘都集中在东北部贫困州,这些地方这么多年一直受益于左翼的社会福利政策,支持者基础很稳。弗拉维奥的支持者主要分布在南部、东南部经济发达、社会观念偏保守的地区。
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这两大群体的价值观念和经济诉求差得特别多,立场几乎没法调和。首轮投票里,除了他俩这两大核心候选人,其他所有候选人加一块儿才拿到7%的选票。所以第二轮决选,这7%的中间摇摆票就是俩人抢破头的关键。
目前的形势对卢拉真不算友好,巴西参众两院现在右翼势力已经占据优势,国会权力格局早就发生倾斜。就算卢拉这次能成功连任,接下来四年也要面对右翼主导的国会天天扯后腿,不管是推重大法案还是做财政改革,落地社会政策都会遭遇不小阻力,施政空间被大幅压缩。
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要是弗拉维奥胜选,那巴西就是行政权和立法权都落到右翼手里了。现在巴西多家权威机构做的民调显示,两人的支持率差距就维持在1%到2%之间。接下来这一周,哪怕一点点微小的变量,都有可能改写最终结果。
从地缘局势的角度看,巴西大选的影响早就溢出了本国范围。巴西是拉美国土面积最大、经济体量最强的国家,还是金砖国家的重要成员,更是全球南方阵营里的核心力量。大选结果会直接影响拉美地区未来的整体走势。
如果卢拉能连任,那拉美左翼最重要的阵地就能稳住,金砖合作机制、全球南方一体化进程都能保持原来的节奏往前走。如果弗拉维奥胜选,各方判断他也不会直接退出金砖国家,顶多就是政治上向美国靠拢,政策上尽量维持平衡,给自己争取最大利益。
回头看拉美地区近百年的政治变迁,这种“左右交替执政”本来就是地区政治循环的常态。巴西现在碰到的困境,绝大多数拉美国家都在持续上演:福利体系没法持续,财政能力有限,贫富差距消不掉,暴力犯罪根儿上解决不了。这些全都是关乎民生的关键问题,也直接影响每一届总统的支持率。
卢拉在国际上有不错的声望和口碑,但他的执政路线能给底层保障福利,可持续的通胀和财政压力短时间内根本看不到解决的可能。弗拉维奥的市场化方案说不定能激活经济,但缩减福利政策、损害社会公平就是必然要付的代价。两人看起来势均力敌,也能看出来巴西选民现在也犹豫不定。
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不管最后结果是谁赢,这些把巴西社会高度撕裂的结构性问题,不会随着一次选举结束就消失。未来巴西的新政府总得直面这些挑战,国际社会也都在盯着结果呢。
参考资料:新华社 巴西大选首轮投票结束 卢拉与博索纳罗之子进入第二轮对决
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