滨州市城管局派驻第一书记付可聪：一本田间“明白账” 算活张杨村乡村振兴增收路

金秋十月，惠民县姜楼镇张杨村的玉米地里，联合收割机往来穿梭，金黄的玉米粒倾泻入车，勾勒出最动人的秋收图景。站在田埂上的驻村第一书记付可聪，手里攥着一份项目申报表，表头写着一个数字：864.59亩。这个数字，是他驻村以来最看重的一笔“账”。

一本“明白账”：他把政策文件读成了“田间方案”

张杨村耕地881.23亩，共116户349人，常住人口198人。长期以来，青壮年大多外出务工，土地主要依靠留守老人耕种，零散碎片化的耕作模式造成农业生产成本偏高、生产效率低、农户收益有限，产业发展滞后成为村庄发展的突出短板。

自2026年1月驻村履职以来，付可聪始终把群众增收致富放在心上。走访调研中他发现，村民最棘手的难题不是“种什么”，而是“怎么收”——当年玉米机收市场均价达到90元每亩，农户需要自行联系农机，秋收高峰期常常出现农机排队难的问题。

“不能让好政策躺在文件里睡大觉。”付可聪将目光投向县农业农村局推进的农业社会化服务项目。他多次往返县城，逐条研读《2026年山东省农业社会化服务项目实施方案》，全面摸清申报条件、补助标准与实施要求。

回村后，他第一时间联合村“两委”研究项目申报。付可聪为乡亲们算起一本“明白账”：当前玉米机收市场参考价90元/亩，经村“两委”与多家服务主体多轮洽谈，作业价格降至80元/亩，农户每亩直接节省10元；按照方案，70亩以下小农户玉米机收可享受最高16.8元/亩补助，越冬前小麦旋耕两遍补贴16.8元/亩、播种补贴6.3元/亩、镇压补贴2.1元/亩，叠加服务主体让利，每亩土地合计可节约52元。

“账算清楚了，老百姓心里就亮堂了。”村党支部书记张晓辉说，“付书记负责解读政策、跑办项目，村‘两委’做好组织发动、摸底登记，分工协作、配合顺畅。”经过反复测算、广泛征求村民意见，最终确定864.59亩耕地纳入农业社会化服务项目。

一座“服务桥”：村党支部领办合作社，把农户和服务主体连起来

政策争取到位，如何落地见效？付可聪与村“两委”商议，充分发挥基层党组织引领作用，由村党支部牵头，对接惠民张杨农业科技服务有限公司开展合作，以合作社模式运营，当好小农户与服务主体之间的“中间人”。

“我们村‘两委’班子稳定，现有党员21名，村内富余劳动力充足。依托合作社统一对接服务主体、统一签订服务合同、统一组织田间作业，既能破解小农户分散经营各自为战的困境，也能保障作业质量与生产效率。”张晓辉介绍道。

项目推进期间，付可聪和村“两委”成员逐户上门走访，讲解作业标准、收费模式、补贴细则，引导农户自愿参与土地托管。村里同步组建村民代表监督小组，全程跟踪作业质量，严格落实作业记录、村务公示等制度。

实实在在的变化，村民看在眼里、喜在心头。“以前收玉米，得自己找收割机，价钱高还经常等不到农机。现在村里统一安排，价格更低、服务更好，我们只需要把粮食拉回家就行。”村民张平望着满仓金黄的玉米，满脸笑意。

一条“新路子”：从一季玉米到全流程托管，乡村振兴路越走越宽

方寸田亩藏振兴，细微增收见初心。经测算，张杨村864.59亩玉米完成托管收割后，仅收割环节就可为村民节约成本近9000元，叠加财政补助资金，村民整体受益超3万元。更关键的是，农户在不流转土地经营权的前提下，实现土地规模化、专业化、集约化经营。

“项目要求小农户托管面积占比不低于60%，这是我们重点保障的硬性指标。”付可聪介绍，项目优先覆盖小农户群体，切实把政策红利送到最需要的群众手中。玉米收割只是项目起点，按照实施方案，张杨村后续将把小麦旋耕、播种、镇压等环节纳入托管服务，实现粮食生产全流程社会化托管。

“下一步，我们将系统总结玉米托管服务经验，梳理项目成效并做好宣传推广，让更多村民知晓托管服务带来的实惠。持续对接上级惠农政策，推动更多项目落地，持续壮大村集体经济，拓宽群众增收渠道。”付可聪信心满满地说。

从零散耕作到集约托管，从“单打独斗”到“抱团发展”，从传统耕作到现代服务——付可聪与张杨村“两委”班子一道，用一本精细民生账温暖民心，搭建便民服务桥打通供需两端，探索振兴新路径赋能乡村发展。田野间丰收的喜悦、乡村里蓬勃的生机、群众脸上幸福的笑容，共同绘就一幅农业强、农村美、农民富的新时代乡村振兴动人画卷。

（通讯员 张磊）