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日本大臣再拜靖国神社,可否立法制裁拜鬼官员?已有先例或可参考

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10月19日,据日本共同社报道,当天上午,日本国土交通大臣井林辰宪前往靖国神社参拜。

算上此前两天发生的事情,日本政界围绕靖国神社的一系列动作,已经持续了三天。

10月17日,靖国神社开始举行秋季例行大祭,日本首相高市早苗以“内阁总理大臣”的名义供奉祭品。

日本经济增长战略担当大臣木内实当天亲自参拜,自民党政务调查会长小林鹰之也前往参拜。

日本众议院议长森英介、参议院议长关口昌一以及厚生劳动大臣上野贤一郎,则向靖国神社供奉了祭品。

到了10月19日,井林辰宪又出现在靖国神社。

对于这样的新闻,笔者感到气愤,但又多少有些“麻木”了,因为日本政客去“拜鬼”的太多了。

但我们就没办法好好治一下这些拜鬼的日本官员吗?

其实对于中国、韩国以及其他遭受日本侵略的国家而言,这其实涉及战后国际秩序和侵略战争的历史责任问题,因此拜鬼这种事不止是日本亦或者中国的问题,而是应牵扯到国际公理——犹如西方国家不能对纳粹罪行翻案一样。

因此,笔者认为,我们可以自己单独或者联合韩国等其它国家,一起探讨一种可能:

通过立法或者完善现行法律,对反复参拜靖国神社、公开美化日本侵略战争的有关人员采取制裁措施,尤其是具有政府职务的外国政治人物。

也就是说,如果有了这种类似条款,除非打算拜鬼的政治人物不准备永远和中国产生任何交流,否则都要掂量掂量后果。



其实,中国已经有过相关反制案例。

2025年9月8日,中国外交部宣布对日本参议员石平采取反制措施。

外交部公布的决定明确指出,石平长期在中国台湾、中日历史等问题上发表损害中国利益的言论,公然参拜靖国神社,严重干涉中国内政,损害中国主权和领土完整。

中方据此决定冻结石平在中国境内的财产,禁止中国境内组织和个人与其进行有关交易、合作,并对石平本人及其直系亲属不予签发签证、不准入境,包括香港、澳门。

这是一项已经实施的反制措施。

中国现行的《中华人民共和国反外国制裁法》,已经规定了限制签证、禁止入境、冻结财产和限制交易等措施。

2025年3月施行的相关实施规定,又进一步明确了负责执行这些措施的政府部门。

换句话说,中国目前已经拥有针对特定外国个人和组织采取反制措施的法律工具。

当然,法律规定了相应措施,不等于任何人在日本参拜靖国神社,都能自动成为这些措施的适用对象。

制定反制裁制度,自然会有明确的适用条件,涉及外国组织和个人实施危害中国主权、安全、发展利益等行为。

如果未来研究专门针对美化侵略战争、公开为日本战犯翻案等行为的法律规定,会明确认定标准、适用范围和法律责任。

比如,反复参拜的次数是否构成判断依据,参拜者是否具有政治职务,是否公开发表否认侵略罪行的言论,是否以政府名义参与活动,都属于需要研究的问题。

但原则最好基于两点:一个是抓大放小,主要针对政治人物;另一个是制裁一定要严,绝不留缓和空间。

对于特定时间、特定活动出现,并为日本战犯进行招魂的政治人物,我们必须采取零容忍政策。

包括在华个人和家族资产进行冻结和制裁,禁止入境中国,禁止任何名义的政治接触等。

情节严重的可以进行刑事调查与刑事审判,有权判处其相关徒刑,并且可缺席审判,在境外的可以启动全球范围内的司法追诉,有权在第三国批准下进行逮捕、引渡等。

总之,我们需要制造一种对拜鬼行为零容忍的国家意志与氛围。

建立一套长期有效,让那些反复参拜靖国神社、公开为日本甲级战犯翻案的政治人物,真正承担相应后果的法律反制机制。

对于这些人,可以建立专门的行为记录,统计其历次参拜时间、政治身份、公开言论以及是否参与美化侵略战争的活动。符合相关法律条件的,依法列入反制名单。

当然,对于中国公民公开美化侵略战争的违法行为,也应当依照相关法律追究责任。

如果能够联合韩国等曾经遭受日本侵略的国家,共享相关政治人物的公开活动记录,并由各国依法决定相应限制措施,还可以扩大这些反制措施的实际影响。

总之,笔者认为,至少应该让那些反复参拜靖国神社的日本政治人物明白,参拜供奉着甲级战犯的靖国神社,可能影响其未来的政治活动、经济利益以及国际交往,以至于投鼠忌器。

对于长期公开美化侵略战争的人,相关记录也应当长期保存,不能因为其卸任或者退休就一笔勾销。

日本侵略战争留下的历史罪行,有大量档案、证据和判决作为依据。

所以,对于反复触碰这些历史问题的政治人物,我们除了外交层面的抗议,研究更加具体、具有法律依据的反制措施,也应当成为一种反制议题。

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