最近半个月的国际棋局太有看头了,明面吵得沸沸扬扬,暗里全是各方悄悄落子。乌克兰外长安德烈·瑟比加在华沙安全论坛放话,称已经收到中方访华邀请,目前只差敲定具体日期。这话一出,不少人反应过来,仗还没打完,各方早就开始为战后布局忙活了。
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早在今年7月的北约论坛上,瑟比加就主动提过一次访华邀请,当时还是乌方先官宣,中方没正式确认,闹出过不小争议。三个月过去他再提这件事,态度明显务实很多,直接把话题落到了粮食安全和双边贸易上。连续两次在公开场合提这件事,乌克兰要和中国打通直接沟通管道的信号,已经越来越明确。
战争爆发这么久,乌克兰高层几乎没有正式访问过中国,之前的外交接触大多是多边场合的简短寒暄。这次访问如果最终成行,意味着中乌之间一条不太通畅的沟通渠道正在被打通。而这件事刚好出现在这个节点,和美俄那边刚出的几波动作密切相关。
就在瑟比加发言的前一天,大洋彼岸传出了一件让很多人坐不住的消息。美国总统特朗普签署行政命令,暂缓执行美国国会刚通过的对俄制裁法案里的大部分措施。这份法案本来力度极大,能对俄罗斯输美商品征收最高500%的关税,对购买俄油俄气的前五大买家征收最高100%关税,当时还是国会两党压倒性投票通过的。
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结果特朗普转手就给了大部分制裁豁免,理由只有一句,暂缓执行符合美国国家利益。这事直接把国会干炸锅,共和党自己的参议员都开口骂,说这是向俄罗斯屈服,连内部都不买账,可见这步棋走得有多出格。白宫发言人出来打圆场,说制裁会妨碍俄乌和谈,可捋捋时间线就知道,这根本不是临时起意。
早在一周前,美国财政部就悄悄发了许可,授权俄罗斯柴油进入国际市场,有效期直接到2027年4月。同一天特朗普就对外官宣,他和普京已经就柴油供应达成一致,普京当晚也公开确认,俄方会向美国和全球市场供应石油及相关产品,还说这件事对全球经济有积极影响。制裁文件的墨还没干,运油船都准备启航了。
俄罗斯这边动作更干脆,副总理诺瓦克直接对媒体表示,俄政府已经部分解除柴油出口禁令,年底前每月能向全球出口300万到350万吨柴油,相关能源谈判还在推进。说白了就是国会这边死命拧龙头,白宫偷偷在另一边接水管,美俄之间一笔能源交易,已经把双方越拉越近。
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之后特朗普还整出了一场闹剧般的能源停火,他在社交平台发了几句话,就宣布俄乌之间能源停火生效,还说双方都已经同意,让大家都别违反。别说提前知会基辅了,连白纸黑字的协议、执行机制、监督条款啥都没有,完全就是一张口头帖。
泽连斯基都直言,自己也是看了新闻才知道这件事,只不过乌方表了态说支持,前提是俄方也遵守。所谓能源停火,就是双方都别打对方的发电厂炼油厂这些能源基础设施,毕竟冬天快到了,再这么互砸,两边老百姓都扛不住。乌方给了面子,停火后四十八小时没碰俄罗斯的炼油厂,结果俄方空袭一点没停。
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短短两天,俄方就用一百多件武器空袭了乌克兰十九个州,哈尔科夫的一次袭击就造成4死41伤。普京后来以乌方炸了俄本土仓库为由启动报复,泽连斯基直接宣布结束能源停火,恢复打击俄方能源目标。这场持续不到一周的停火闹剧,就这么草草收场了。
这场闹剧也不是全无用处,至少把特朗普的急功近利摆到了台面上。11月中期选举马上就到,美国国内油价居高不下,选民的耐心已经快磨没了,特朗普急需拿出一点“和平成果”撑门面,哪怕这个成果禁不起半点推敲。
把这十天的三件事串起来,脉络就很清楚了,美国就是要通过给俄罗斯制裁松绑,把莫斯科拉回谈判桌,推动一个符合美国利益的和平协议。至于乌克兰的感受和利益,在这个节点根本不是白宫最优先考虑的内容。
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泽连斯基早就闻到了风向不对,转头就飞布鲁塞尔欧盟峰会,开口就要欧盟再出700亿欧元,应付乌克兰到2027年的战争开销,还直接怼了美俄的柴油协议,说这就是给俄罗斯的战争机器“加油”。他还隐晦提到,美国星链系统现在加了使用限制,已经影响到乌军拦截俄罗斯无人机的效果,说白了就是美国的援助,开始加附加条件了。
就是在这样的局面下,瑟比加在华沙再一次提起了访华邀请。这次和7月份的空泛表态完全不同,瑟比加直接从黑海粮食安全切入,说俄罗斯把粮食当武器,炸运粮船封锁航线,现在全球粮价已经涨到和2022年黑海航运中断时差不多,黑海搞不好会变成粮食领域的霍尔木兹海峡。
这个问题牵扯全球几十个国家的饭碗,乌克兰是全球主要粮食出口国,非洲中东很多国家都靠乌克兰的小麦和葵花籽油过日子,航运一断,这些国家的面包价格直接飞涨。乌克兰这边已经找了印度埃及等国斡旋,还在挖欧洲陆路通道分流粮食出口,被问到中方的作用时,瑟比加的回答比之前清晰太多,直接说期待中方发挥更积极的作用,相信中方能扮演有效角色。
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很多人不知道,现在中国是乌克兰最大的贸易伙伴,不是之一,就是第一。今年头九个月,乌克兰从中国进口了差不多226亿美元的商品,第二名波兰只有71亿,第三名德国连50亿都不到。仗打了这么久,中乌贸易不但没缩水,还超过了战前水平,去年全年双边贸易额突破210亿美元,同比增长超过四分之一。
瑟比加自己也说过,过去一年半,乌克兰的豌豆、海鲜和小麦粉都拿到了中国市场的新准入,禽肉和宠物食品的准入手续也在推进。乌克兰现在维持经济运转,以后搞战后重建,不管是机械设备、运输工具还是化工产品,每一样都离不开中国的供应链。
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账本明明白白摆在这里,不管外头怎么吹风,事实改变不了,这种依赖在战争的消耗下只会越来越深,不会变浅。以后战后重建需要海量的基础设施材料和工业设备,全世界能拿出这种供应规模的国家没几个,乌克兰的决策层不可能看不到这点。
乌克兰现在的牌面确实不好看,美国援助越来越多附加条件,欧洲承诺的援助落地慢,中间还一堆扯不清的烂事,战场上俄军空袭力度还在不断加码,日子过得有多难可想而知。被夹在大国之间挤生存空间,美国只想快点达成协议,才不管协议对乌克兰公不公平,欧洲援助数字好看,却远水解不了近渴。
这个时候基辅把目光转向中国,逻辑一下子就通了。贸易上争取更多市场准入,粮食安全找个有分量的合作方,更重要的是,以后真坐到谈判桌前,不能自己身边连个能说上话的伙伴都没有。
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中方的立场一直很清晰,就是呼吁各方冷静克制,遵守人道主义法,把精力放到缓和局势恢复谈判上,也主张各方要认真对待彼此的安全关切,和平共处才是唯一出路。刚好戳中乌克兰现在最头疼的两件事,能源设施挨炸,粮食运不出去。
瑟比加选在粮食安全的话题下谈访华,肯定不是即兴发挥,是反复掂量过的。粮食和贸易本来就是中乌之间分歧最小、合作空间最大的领域,从这个切口切入,比上来就聊敏感的停火谈判现实得多,也更容易拿到实实在在的成果。
当然,访问能不能最终成行还有变数,中方至今没有公开确认日期和细节,欧美一直盯着中方介入乌克兰问题,不排除会在背后施加压力,给这趟行程设置障碍。
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但换个角度看,这个世界从来不会等枪声停了才开始重新排座位。美国和俄罗斯谈柴油生意,俄罗斯和美国谈能源出口,乌克兰找欧洲要钱转头又给东方递信号,所有动作的终点,都是战后新牌桌的座位排位。
这场冲突进入第五年,前线的战壕还在僵持,外交桌上的座位争夺战早就全速开动了。每一场论坛的一句表态,每一份行政命令,都是在给还没到来的战后落子。
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瑟比加那句“我们有许多议题需要探讨”,在外事语境里已经算是非常直白的信号了,这把钥匙能不能打开那扇门,现在谁也说不准。但有一件事可以确定,在这场牵扯全球格局的大博弈里,先把自己选项关死的人,肯定最先出局,基辅显然不打算犯这个错。
参考资料
观察者网 乌克兰外长再称收到访华邀请:我们有许多议题需要探讨
新华社 泽连斯基要求欧盟追加700亿欧元援助
央视新闻 美俄"握手" 乌欧"皱眉" 西方对俄分歧持续显化
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