筑强镇域就业底盘 激活共富内生动能 高密市聚力“就业强镇”建设打造就近就业高密样板

就业是民生之本，镇街作为城乡融合的关键节点，一头连着产业发展，一头牵着百姓饭碗。高密市立足县域产业禀赋，锚定高质量充分就业目标，积极实施就业优先战略，由人社联动镇街、企业、村居协同发力，把就业强镇创建打造成民生领域重点工程样板，立足本土龙头产业、乡村特色资源，构建起阵地下沉强服务、产岗互促扩容量、工坊赋能拓渠道、分类兜底保民生的高密实践体系。

服务阵地往下沉，实现市镇村就业服务闭环

“岗位送上门，服务到家门口”，是高密推进就业强镇建设的鲜明导向。市人社部门跳出“窗口坐等办事”传统模式，推动公共就业服务资源向镇街、村居倾斜，联通市、镇、村联动服务链条，打造具有高密特色的基层就业服务矩阵。

各镇街因地制宜建强实体服务阵地，夏庄镇建成“镇级中心+33个村级站点”全覆盖服务网络；经济开发区布局5处就业服务驿站，把政策咨询、岗位推介、创业指导、劳资调解集成到基层站点，打造群众身边的“15分钟就业服务圈”。人社组建专项工作组下沉一线，推行企村联动、分片包户工作法，开展“千村万户・职入家门”走访行动，网格员入户摸排劳动力技能、求职诉求，专员入企采集岗位缺口，建立劳动力、企业用工、重点帮扶群体三本动态台账，实现求职需求、岗位供给双向动态更新。

线上依托“凤城快工”、就业码等数字化平台，打通线上求职招聘通道，线下常态化开展“家门口招聘会”“送岗下乡”，线上线下双向推送岗位信息，破解“有人无岗、有岗无人”的结构性错配。同时立足本土产业需求，人社牵头对接省内外高校院所，深化校企合作、订单培育，实施“凤还巢”人才回引，为企业引进技术人才，为乡镇集聚青年力量，把人才“引进来”，让青年“留下来”。

产岗融合同发力，依托本土产业夯实就业基本盘

高密工业基础扎实，豪迈、星宇安防等龙头企业集聚，食品加工、纺织服装、装备制造产业链条完备。在就业强镇建设中，高密坚持产业布局优先考量就业承载力，不单纯追求项目体量，更加看重项目能带来多少实实在在的本地岗位，走出“以产兴岗、以岗促产”的本土化路径。

经济开发区发挥豪迈集团、星宇安防科技集团双龙头的“岗源引擎”作用，两大企业岗位覆盖研发技术、智能制造、流水线操作等多个层级，既吸纳高校毕业生、技术工人，也就近安置农村劳动力、大龄务工人员，带动上下游配套企业集聚，形成完整产业就业矩阵。市人社局变“企业找政策”为“政策找企业”，主动对接落实稳岗返还、一次性扩岗补助，直达快享为企业减负，稳住企业扩岗信心。

夏庄镇集聚590余家市场主体，规上企业超百家。在招商引资、项目落地阶段就把新增就业作为重要评价要素，豪迈高端铸造、捷虎跨境电商等重点项目落地之时同步对接招聘，项目投产即释放大量本地岗位。针对金永和精工、凯加食品、天福家纺等一批本土骨干企业，人社常态化开展“民营企业服务月”，上门解读稳岗返还、创业担保贷款、社保惠企政策，切实降低企业用工成本。

面对产业技改升级带来的岗位迭代，高密建立“产业培训-企业转岗”缓冲机制。由人社统筹高密技师学院实训资源，推行“企业点单、政府搭台、校企实训”订单式技能培训，围绕装备制造、新材料产业开设数控、智能运维、自动化操作课程。针对企业技改带来的岗位变化，开展内部转岗培训，推动普通操作工向技能技工转型，让劳动者跟得上产业升级脚步，实现产业提质与群众稳岗双向兼顾。

工坊赋能乡村，开辟“顾家增收两不误”就近就业新赛道

把就业空间延伸到村庄院落，是高密就业强镇建设的一大特色。依托“共富工坊”这一省级就业友好场景品牌，立足非遗传承、特色种养殖、来料加工等本土资源，因地制宜发展多元业态，把车间建到村里，让留守妇女、宝妈、大龄劳动者不用外出务工，实现务农、顾家、务工“三不误”。

夏庄镇坚持“一镇一特色、一村一方案”，探索非遗加工、特色农业、电商直播、生产加工等多条发展路径，建成26处共富工坊。深挖红纸对联本土非遗，打造特色工坊，带动千余人从事红纸、春联全链条生产；立足“夏庄大金钩韭菜”地理标志农产品，推行“龙头企业+工坊+农户”模式，把种植、分拣、初加工岗位留在乡村，累计带动5000多名村民家门口就业，人均月增收千元以上，同步壮大村集体经济，实现群众、集体双向受益。

醴泉街道盘活闲置社区用房、老旧厂房，创新“社区+工坊+企业”订单加工模式，发展面点、玩具来料加工，优先吸纳宝妈、4050人员就业。各类工坊普遍推行弹性工时、计件取酬，适配家庭照料群体的时间需求，发展居家灵活就业，把“微岗位”汇聚成富民“大能量”。人社部门聚焦工坊做好用工对接、创业指导、技能培训服务，为工坊可持续运行提供全链条就业服务支撑。

分类精准帮扶，实现市场促就业与政策兜底线双向并举

高密坚持市场开发岗位为主、政策兜底安置为辅，对不同就业群体实行“一人一档、分类施策”，既鼓励更多人通过市场实现增收，也为困难群体筑牢民生保障底线。

面向高校毕业生，实施青年就业攻坚行动，落实三级包靠，开展职业指导、岗位推送、就业见习系列服务，定向推送本土企业技术、管理岗位，离校未就业毕业生、登记失业青年帮扶率动态保持100%，帮扶就业率稳定在92%以上，吸引青年人才留在高密干事创业。面向广大农民工群体，持续开展春风行动等系列招聘，推送制造业、共富工坊适配岗位，引导劳动力就近就地就业，减少外出务工奔波。

针对零就业家庭、农村低收入人口、残疾人、大龄失业人员等就业困难群体，用好城乡公益性岗位这一兜底载体。人社统筹岗位开发、人员管理、补贴发放，指导镇街挖掘村容管护、河湖巡护、网格协管、社工服务等公益性岗位资源，夏庄镇、经济开发区累计安置数百名困难群众上岗，持续保持零就业家庭动态清零。从简单的给钱给岗，升级为岗位推荐、技能培训、兜底安置全链条帮扶，推动困难群众从“被动帮扶”走向主动劳动创收。

就业强镇建设，落脚点是万家烟火的幸福。下一步，高密市将持续深化就业强镇建设实践，发挥人社部门公共就业服务职能，持续做强产业岗位供给，做优基层就业服务，做实技能赋能与重点群体帮扶，不断拓宽城乡群众就业增收渠道，以高质量充分就业为乡村全面振兴注入源源不断的民生动力。（大众新闻·半岛网记者 管洪杰 伏晓雨 通讯员 李婷婷 王磊）

来源：大众报业·半岛网