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亚太日报 胡宁宥
英国政府推出公共交通反扰民新规,英格兰地区公交车上使用手机、设备外放音乐或视频的乘客,将收到最高100英镑的定额罚单。与此同时,英国全国铁路网络同步启动主题宣传活动,呼吁旅客“共享车厢,拒绝噪音”,以此改善公共出行环境。
长期以来,公共交通工具上手机外放、大声喧哗、车内吸烟、随手丢弃垃圾等行为,一直是英国通勤者投诉的重点。不少乘客反映,在早晚高峰的公交车和列车上,外放的短视频、游戏音效和音乐,严重破坏出行体验,对需要休息的夜班从业者、儿童以及感官敏感人群造成很大困扰。为解决这一公共难题,英国政府出台全新执法措施,将在英格兰各地公交车落地实施。
根据新规,地方市政人员与交通执法人员获得执法权限,可对多种车内滋扰行为开具定额处罚通知,其中最受关注的就是不佩戴耳机外放音频的行为,此外车内吸食电子烟、随意丢弃垃圾等行为同样纳入处罚范围。罚款基础金额为100英镑,如果当事人能在收到罚单后的14天内及时缴纳,罚金可以减免至50英镑。
交通部门表示执法会保持人性化,并非发现外放就直接开罚。现场工作人员会优先进行口头警告,劝导乘客关闭外放声音;只有在当事人拒不配合、持续制造噪音扰乱车厢秩序的情况下,才会正式开出罚单。
公交新规落地之外,英国铁路系统推出全国性公益宣传行动,口号为“Share the carriage, not the noise(共享车厢,拒绝噪音)”。宣传物料将投放在全国各大火车站站台、车厢内部,提醒旅客出行时佩戴耳机,不要外放音乐、视频与游戏声音。
铁路方面沿用原有法律条款,相比公交处罚力度更高:如果乘客拒绝关闭外放噪音,工作人员有权将其请下列车,并可提起法律诉讼,一旦定罪,最高罚款可达1000英镑。
英国交通大臣表示,公共车厢属于所有人,每个人都有权拥有安静舒适的出行环境。出台这套措施,核心目标就是遏制反社会滋扰行为,照顾不同群体的需求,尤其保护夜班通勤者、未成年人、自闭症等感官敏感群体,让公共交通更加友好。
这项政策在民间引发了多元讨论。多数通勤民众对新规表示支持,不少人吐槽,长时间以来,公共交通上的手机外放已经成为顽疾,劝导时常遭遇无视,有明确罚款约束之后,能起到很好的震慑效果。
但批评声音同样存在,部分法律与地方治理人士提出担忧:公交罚款的执法权交由各地市政,英格兰不同地区之间执法标准、执行力度存在差异,有可能出现同一种行为,在不同城市处理结果不一样的情况,造成执法不公。还有人提出,如何界定“噪音扰民”,现场取证也存在一定实操难点。
后续英国交通部门会持续收集新规落地后的反馈,评估罚款措施和铁路宣传活动的实际效果。政府也表示,除处罚手段外,也会持续依靠宣传引导,培养公众文明乘车习惯,软硬结合,维护公共交通车厢秩序。
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