山不再高路不再远

编者按：

作为全国17个中西部地区“快递进村”邮政兜底试点县之一，重庆巫溪地处秦巴山区腹地，村组分散、山高坡陡，是打通农村寄递“最后一公里”的典型区域。中国邮政重庆市分公司立足大山区大农村实际，深度融入市委、市政府“邮运通”行动，在巫溪探索形成“政企协同定边界、三级网络打基础、双融运力降成本、智能末端提效能”的山区“快递进村”新路径。目前，巫溪已建成286个村级站点，实现“一村一站”全覆盖，让“快递进村”真正兜得住、可持续、能复制。

来自中通、圆通的包裹堆得冒了尖，沉甸甸地压在车厢里。这些曾经送不进村的件，如今都归邮政兜底。

秋风徐徐，下午3点，邮递员王绪平发动车辆，从重庆市巫溪县通城镇寄递物流共配中心驶出。一个小时后，车轮碾上“兰英天路”——这条“亚洲第一深谷”兰英大峡谷绝壁上的挂壁险路，正是当地286个建制村寄递路网的缩影。

在重庆，巫溪是一个特别的存在——全市唯一不通铁路的县，大山像褶皱一样把村庄藏进深谷，对外大通道尚未贯通，快递直投到村自然难。为了接住“最后一公里”，王绪平习惯性地提早一小时从村里出发，上午10点便抵达共配中心等待卸件、装车。几个小时忙碌后，车厢里已是满满当当：邮件50件、快递包裹240件。后者正是巫溪作为全国17个中西部地区“快递进村”邮政兜底试点县之一的“硬指标”。

满载各类进村快递，邮递员王绪平驾车从巫溪县通城镇寄递物流共配中心奔向大山里的西安村。 中国邮政重庆市分公司供图

中国邮政重庆市分公司党委书记、总经理陈洪涛表示，要发挥邮政普遍服务网络支撑作用和农村末端渠道优势，深入推进“快递进村”邮政兜底试点工作。今年1—9月，中国邮政巫溪县分公司代投民营快递件119万件，列全国17个“兜底县”之首——一张覆盖全域的寄递物流网，正在把“快递进村”的“最后一公里”一点点打通。

破局：

共配中心里的“一盘棋”

“以前是想进村进不去，现在村里的包裹直接交给邮政代投，省心多了!”上午10点，中通快递巫溪县负责人马春林站在县民营快递集散中心皮带机前，看着一件件快递被装进前往县邮政寄递物流共配中心的转运车，语气轻松地说。

几年前，他的眉头是紧锁的。干了11年中通快递的马春林，曾多次试图把站点铺进山村，“场地、人力没少投，但村落太分散，单件成本根本不敢细算”。事实上，面对大山的重重阻隔，多家民营快递企业都意识到，单靠任何一家民营快递的力量，终究难以支撑起巫溪全县的投递网络。

破局的关键，在于将基层探索与国家兜底试点政策精准对接，纳入全市既有部署统筹推进。2022年9月，中国邮政巫溪县分公司率先在通城镇启动邮快合作，随后快速推广，2025年5月在15个乡镇实现快递共拣共配，村社覆盖率达47.2%，攒下了宝贵经验。今年3月全国“快递进村”邮政兜底试点启动前夕，中国邮政重庆市分公司对接市邮政管理局，将兜底试点工作嵌入全市“邮运通”行动、三级物流体系“一县一策”专项行动一体部署，明确“政府统筹监管、邮政主体运营、快递协同参与”的权责。

由此，政企联席、周调度、月小结成为固定动作。依托这套机制，在中国邮政重庆市分公司和邮政管理部门支撑下，中国邮政巫溪县分公司对全县29个乡镇“地毯式”核查，画出一张“作战图”：122个成本高、快递未覆盖的村，邮政兜底；164个村，民营快递自主投递。今年9月，中国邮政巫溪县分公司与中通、申通、圆通签订兜底扩面协议，中通、申通合作建制村覆盖面达100%。

巫溪县寄递物流共配中心整合多家快递资源，自动化分拣助力“快递进村”邮政兜底工作。中国邮政重庆市分公司供图

底气，是实打实的投入。自去年底以来，中国邮政重庆市分公司在巫溪投入3360万元，建成完善6420平方米的县寄递物流共配中心，配备120格口自动化分拣设备，成为全县唯一具备自动分拣能力的寄递企业。“他们的件，就是我们的件，不分你我。”中国邮政巫溪县分公司寄递事业部直营营业部分拣负责人刘祖辉盯着轰鸣的机器说，这里日均处理邮件快件1.3万件，最大处理能力可达6万件，通过统一分拣、统一调度，干线装载率稳定在85%以上，人均分拣效率提升50%以上。与此同时，中国邮政巫溪县分公司与“三通一兔一达”5家县域主流民营快递企业签订标准化合作协议，统一确立代投结算标准。

“大家现在不‘卷价格’了，而是一起把服务提上去。这才是长久之计!”马春林眼里有了光，“中通每天有近千件进村包裹交给邮政代投，我们只管城里业务开发，精力集中多了。”变化背后，正是共配中心里这盘“不分你我”的大棋在发力。

坚守：

大山深处的温情守护

如果说，县寄递物流共配中心是统一调度、全网把控的“大脑”，那么散落在乡镇和行政村的站点以及穿行其间的邮路和邮车，便是串联起“快递进村”邮政兜底工作的“神经末梢”和“根基”。王绪平每日往返要经过的“兰英天路”，便是这根基中最坚硬的磐石。

这条路，是当地村民用钢钎铁锤一锤一锤凿出来的。2001年，面对峡谷绝壁阻隔、村民只能攀爬千丈崖壁进出村落的困境，周家坝23户村民自筹资金、男女老少齐上工，耗时4年零3个月，在垂直高差1000余米的悬崖峭壁间凿出了这条全长1200米的挂壁公路。如今，王绪平的邮车每天驶过这条“生命路”，把当年村民拼命想连上的山外世界，一程一程拉进深山。

每日下午3点，王绪平驾驶邮车从通城镇寄递物流共配中心装满邮件快件后驶离，随即驶入这段险峻之中。每一次过弯，他都下意识地带一脚刹车，后轮几乎贴着悬崖边滚过。坡陡弯急，最险的急弯甚至需要倒车三四次才能通过——这条往返近百公里的邮路，他9年累计跑了33万公里。

一个人的坚守，背后是一张正在织密的网。中国邮政巫溪县分公司深入推进“邮运通”建设和“快递进村”邮政兜底工作以来，筑起了高效运输网络：布局7个乡镇区域中心，实现286个建制村“一村一站”全覆盖；修订完善《农村投递人员管理办法》，优化5条自办邮路及120条农村投递段道；新增配置8台作业车辆，农村投递汽车化率、建制村周五班及以上投递频次双双达到100%。正是这张网，让王绪平车里那240件民营快递包裹，有了落地的可能。

下午6点，车轮在兰英乡西安村综合便民服务站门前停稳。这里是王绪平家经营的小超市，邮车刚停稳，34岁的孔美琼就骑着电动车迎上来，熟门熟路地张罗着要取给娃儿买的尿不湿。“以前取这个要跑到镇上，现在在‘家门口’就能拿，省事!”她说。得益于“一村一站”和周五班的保障，深山里的小超市，人气旺了不少。

深山邮路上，王绪平为兰英乡村民周祖刚送去包裹。邮政兜底寄递，让深山村民收寄包裹不再难。 中国邮政重庆市分公司供图

王绪平的车，还装着村民的四季琐碎。春天捎苞谷种，夏天带风扇、凉席，秋天捎厚外套，冬天捎电热毯、棉鞋。这些细碎的托付，跟着车轮转进了村民的日复一日里。65岁的周祖刚住在兰英乡半山腰，对“兜底”二字的重量，他最有发言权。过去下山坐摩托车来回一趟60元，如今，腊肉、鸡蛋往门口一放，邮车路过就寄走。“原先取件难，现在送到家门口，寄东西也方便得很。”周祖刚说。这省下的60块，比啥都实在。

这份“实在”，王绪平的父亲王前财看得真切。二十世纪八九十年代，他去镇上买米买盐，得背着竹篓步行六七十公里，雨天一脚泥，往返就是一天。“那时候哪敢想快递，能省下路费买包盐就不错了。”老人常说。如今，儿子用邮车把以前要走一天的山路，变成了3小时的坦途，老人打心里踏实。看着儿子忙碌的背影，王前财满是欣慰：“这路，走得值!”

筑基：

托举民生的“隐形翅膀”

“现在我们村里人都喜欢网购，在邮政取快递方便，和住城里没啥区别。”得益于“快递进村”邮政兜底服务工作，这几个月，巫溪山乡村民的感受最为直观。试点工作开展以来，中国邮政巫溪县分公司做实122个“兜底村”服务保障，村均日均投递快件30余件，较试点前增加23件，投递准确率稳定在99%，快件直达村级站点，有效解决山区群众取件路途远、办事不便的难题。

除了邮快合作，交邮融合成为进一步降本增效的关键。中国邮政巫溪县分公司创新推行“农客驾驶员、邮政邮运员两员合一”，开通5条固定交邮联运专线，用农村客运车辆富余空间运件，日均带运超200件。每天下午2点，通城镇寄递物流共配中心门口，前往双阳乡的客车总会准时抵达。司机向家禄每天一趟，准时接过邮袋。“我们顺手的事，每月能多挣几百块。”他擦着脸上的汗，乐呵呵地说。通过“环形邮路+动态支线”组合，仅通城镇至双阳乡、县级中心至胜利乡两条线路，年均就分别节约成本1.81万元、5.69万元。全年算下来，中国邮政巫溪县分公司节约成本多达18.45万元，客运司机增收6.6万元。

降本之外，科技赋能让服务更可持续。中国邮政巫溪县分公司按人口和流量，布局标准、简易两类智能驿站，年内计划建成15个，覆盖城区3处、农村12处，单件投递成本降低0.13元。同时，获批城区2条、农村1条无人车试点线路，成为县域首家获批此路权的企业。其中，城区无人车线路已于9月进入试运行阶段，构建“双线服务”新模式。

巫溪县村级综合便民服务站，集快递收投、农村电商、农资销售等功能于一体，持续激活乡村站点内生动力。中国邮政重庆市分公司供图

产业赋能则让站点更具活力。如今，286个村级站点不再只是快递收发点，而是叠加了农特产品销售、农资供应、普惠金融的综合便民服务站。今年1—9月，站点实现农特产品销售166.61万元，农资营收达146万元，新增客户资产管理规模超百万元，站点“造血”能力显著增强。7月脆李上市，通城镇19个站点日收寄90余件，当月带来寄递收入4.5万元。“你看这李子……”通城镇邮政所主任谭玲指着堆成小山的鲜果，“以前愁运不出去，现在天天往外发，老百姓日子也越过越好了。”

正是这一系列“组合拳”，让“快递进村”真正兜得住。算好“经济账”，通过邮快合作、交邮融合，把成本压下来，让效益提升；算好“民生账”，通过智能升级、网络覆盖，把服务提上去，让老百姓得实惠。周祖刚省下的60元车费，孔美琼在“家门口”拿到的尿不湿，王绪平车轮下33万公里的坚守——这些一点又一点的感受，拼成了大山深处最真实的变化。

邮车穿行在山道间，邮路延伸进大山深处，邮政兜底服务，稳稳托举“快递进村”。中国邮政重庆市分公司供图

如今，中国邮政巫溪县分公司这套“政企协同、网络筑基、双融赋能、智能升级”的全链条经验，正作为样板进行全市推广。中国邮政重庆市分公司对标这一模式开展适配性迭代，立足不同地域禀赋，因地制宜形成“一县一策”推进格局。

邮车驶过，山不再高，路便不再遥远。(魏馨、李宏鑫)