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税收再诱人,也大不过人的安全。
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▲央视《焦点访谈》曝光村庄里的危化品“黑窝点”,引发关注。图/央视新闻
文 | 流水
“东光县不让取缔,按正规他们化工厂是搬走的,为了给县上纳税,县上不让走,没办法,县上还想要这个税收。”
近日,央视《焦点访谈》曝光河北沧州东光县小祃口村危化品“黑窝点”。一个常住人口只有六七百人的村子,干着非法储存且勾兑危化品的化工企业就有8家。大量易燃易爆、高毒性化学品长期存放,构成重大危险源。
东光县应急管理局行政审批人员一句“想要税收”的直白表述,却道出一个令人震惊的事实:危化品“黑窝点”盘踞村庄十余年,不是没人管,而是有人“不让管”。由此撕开了地方扭曲的利益权衡:在地方财政账面前,公共安全底线被后置。
目前,沧州市多部门组成联合调查组,连夜进驻东光县开展提级调查,10月19日,开始集中拆除村庄内违规危化品储存罐。
报道中的一些细节,提示着这个村庄被危化品包围的种种危险性:8家危化品企业散落村内,有的与民宅只有一墙之隔,部分企业无证经营、超范围储存,非法勾兑甲醇类危化品,火灾、爆炸、泄漏、中毒危险长期悬在村民头顶。
令人恼火的是,这些企业并非“偷偷摸摸”——村支书“一家子兄弟七个化工企业”,另一家企业主则是村主任。
此前群众多次举报,问题却久拖不决。按安全生产法规与化工产业布局要求,居民区本就不允许这类危化储存点落地,企业理应迁出或关停。可刚性的安全法规,在地方保税源的考量下,变成可以暂缓执行的“软要求”。
地方运转需要财政收入,基层税源少、培育不易,这些难处可以理解,但发展永远有不可逾越的底线,那就是安全。
当地应急管理局工作人员的一句话,已经把事情性质说透了。化工厂建在村子里,这不是监管疏忽,不是治理能力不足,而是当地主动作出的选择——在安全和税收之间,选了后者。
危化品的储存运输不是闹着玩的,一旦发生安全事故,很可能会造成人员伤亡、生态破坏,后续的抢险救灾、事故赔偿、生态修复成本,恐怕会远远超过企业贡献的税收。
为了一时的税收,便放任“定时炸弹”留在村民家门口,算的是一笔得不偿失的短视账,更暴露了当地发展观的扭曲。
今年5月1日,危险化学品安全法已经施行,明确要求对危化品实施全链条监管。在国家三令五申“打非治违”背景下,当地的做法无异于顶风违法。
此事更值得反思的地方在于,一个县为了保税源,就能让非法危化品工厂长期运转。规划没批、立项没批,许可证却发出来了;群众举报渠道畅通,执法条文清晰,隐患却长期原地不动。由此暴露的监管机制漏洞,需尽快补上。
对此事进行提级调查,是必要且及时的。从报道可知,像小祃口村这样的违规违法情况也并非个例。这也意味着,相关调查不应只聚焦于村庄里的危化隐患,更要深挖背后可能存在的干预执法、放任隐患的责任链条,对相关责任人严肃追责。
说到底,整治村庄里的危化品“黑窝点”,不能止于关停企业,更要纠治“税收优先于安全”的错误逻辑。任何时候,都不能把财政增收,建立在安全风险之上。税收再诱人,也大不过人的安全。这个底线,不能失守。
撰稿 / 流水(媒体人)
编辑 / 何睿
校对 / 赵琳
值班编辑 吴梦真
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