广州甩出两张“王牌”

10 月 19 日，广州市国资委统筹组建的两家全新平台型国企——广州海洋装备集团有限公司、广州科技创新服务集团有限公司同日揭牌，成为广州新一轮国资布局调整的标志性事件。

新成立的广州海洋装备集团有限公司，由世界500强企业广州工控集团出资设立，注册资本20亿元，锚定船舶动力、海洋工程、海上新能源装备以及生产性服务、科技公共服务等五大板块发力。

另一家广州科技创新服务集团有限公司，是广州产投集团全资子公司，专门统筹全市科创服务资源、打通卡点，让创新要素流得更顺。

海洋强国、科技强国，是国家战略两个重要方向，也是广州建设现代化产业体系的重要支点。今天，广州瞄准这两个关键点落子，同天甩出这两张“王牌”，意味深长。

串珠成链，向海图强

广州是一座因海而兴的城市：超过1800年的海运史、180年的造船史，南沙龙穴造船基地位列中国三大造船基地之一。

广州拥有广船国际、黄埔文冲等骨干造船企业，集聚了66家涉海科研机构、7位院士以及“梦想”号大洋钻探船等大国重器，兼具雄厚产业底盘与强劲创新势能。

2025年，广州海洋生产总值5231亿元，占GDP的16.3%。

广州既有海洋资源禀赋，又对接国家战略目标，向海图强便有了出招的底气。

2026年，广州出台了“海洋经济发展‘十五五’规划”，提出到2030年突破7300亿元，五年净增约2070亿元，年均增量超过400亿元。

年均400亿+的增量，靠单个企业扩产能撑不起来。广州市属国企的海洋装备资产分散在不同业务板块，单看产品都有竞争力，但合起来却缺一个平台统筹研发投入、产业链协同和产业投资。

于是，广州市国资委牵头，组建起平台型国企广州海洋装备集团有限公司，充当这个“串链人”，打通海洋装备“研发—制造—服务”全价值链，把散落的制造、海洋新能源、科研、成果转化、资本、服务串珠成链，整合到一个平台上，全面构建海洋高端装备制造与现代服务业深度融合的产业新生态，力争到“十五五”末，发展成为国内具有重要影响力的海洋装备头部企业，成为服务全市、辐射大湾区的海洋产业投资运营与生态构建者。

架桥通渠，向新而生

在中国一线城市里，广州的科创家底算厚的。高校、科研院所扎堆，高水平成果源源不断。广州作为全国唯一汇聚国家实验室、综合类国家技术创新中心、大科学装置、国际大科学计划等重大科技创新服务平台的城市，落地建设全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区），还集聚85所高校、41家央省级科研院所，高新技术企业突破1.37万家。

产业底子、科研家底、科创服务资源，三张牌广州都攥在手里。但牌齐不等于局成。广州硬科技从实验室走到生产线，堵点十分突出。比如实验周期长、早期风险高；很多实验室技术卡在中试，缺人评估值不值钱，缺钱陪着熬过早期，缺场景接着落地……

怎么破局？广州市国资委的解决方案是：架桥通渠，向新而生！

广州市国资委统筹整合市属国企科创服务相关资源，成立了广州科技创新服务集团有限公司，相当于给全市科创资源装了个“总调度”。

这家新国企将依托广州产投多年攒下的“科技服务+创投母基金”体系，把科创载体、国家级展会、产业创新云平台、科创企业榜单培育统起来，做成“投研榜招园展”全周期服务，用市场化办法把散落的科创服务资源拢起来，围绕着怎么把实验室成果往产业场景里推做文章，帮创新主体把技术推过市场那道门槛，为广州建设具有全球影响力的科技创新强市提供有力支撑。

硬科技转化最缺的，是把科研、资本、场景组织到一起的平台。广州市国资委创新组建平台型新国企的价值，就是让实验室成果尽快找到生产线。

握指成拳，向改提质

近年来，国家启动新一轮国企改革深化提升行动，要求推动国有资本向重要行业关键领域、战略性新兴产业集中，打通科技创新、产业转化堵点，增强国企核心功能、提升核心竞争力。广东省实施国资 “拓新工程”，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

今天广州这两大平台型国企挂牌成立，正是广州市国资委对标落实国家、省改革部署，聚焦硬科技成果转化，握指成拳，砸出的一条“破局”之路。

这两年，广州国资一直动作不断，通过组建平台型国企把分散在城市各处的产业能力组织起来，对准城市战略最需要发力的方向集中，重新盘活整个市属国企的布局。

2025年6月11日，广州国际会展集团和广州国际贸易集团同日挂牌，前者依托会展板块把产业和展会绑在一起发展；后者职责是打通国内和海外贸易；

2025年11月18日成立广州文体集团，抢抓十五运会重大机遇，统筹整合文体资源，做大文商旅体融合产业；

2026年3月25日，由珠江实业、越秀集团分别牵头，广州康养集团和广州农发集团同日挂牌，一个发力养老托幼，一个布局现代农业。

今天，广州国资平台矩阵又多了两块拼图：会展、贸易、文体、康养、农业、海洋装备、科创，覆盖的赛道越来越完整；市属国企服务城市核心竞争力的能力，越来越强。今后，依托这批平台型国企，广州可以更好发展新质生产力，搭建现代化产业体系，拉动城市高质量增长。

谋局竞势，向远蓄力

前不久出台的《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》明确提出，依靠改革推动要素优化配置，推动产业深度转型升级。

纵览全国，一线城市在培育新质生产力方面，已经走出完全不同的路线。

北京：要素优势集中在科研人才、国家级科研平台，主攻源头创新。

上海：土地、金融、高端服务业、先进制造要素齐全，做综合型产业高地。

深圳：搭建天使母基金、全生命周期国资创投矩阵，加速技术商业化。

而广州走出了不一样的破局之路：组建平台型国企，把分散在各家市属国企的产业资源收拢，集中攻坚含新量、含金量、含智量、含绿量的硬核赛道，探索出辨识度极高的广州路径。

各地发展新质生产力，没有统一答案，短期比拼新项目、新产能，长期比拼的，是一座城市整合要素、攻坚硬核产业的组织能力。

当众多城市争相抢占新兴赛道，广州这套依托国资重塑产业生态的探索，正在为超大城市产业转型，沉淀一套可观察、可借鉴的全新范式。