北京
北京商报讯（记者刘四红）事关外汇管理，再迎监管重磅发声。10月19日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在2026金融街论坛年会开幕式上表示，改革开放以来，我国打开国门、走向世界，外汇管理制度也经历深刻变革。从缓解外汇短缺约束、推动外汇资源市场化配置，到扩大各类主体用汇自主权、提升开放条件下治理能力。外汇管理改革逐步深化，为联通中国与世界、促进国际经济循环提供了坚实支撑。
朱鹤新表示，近期，在存量政策提质增效基础上，结合新形势新要求，以及调研中发现的企业新的实际需求，拟集中推出一批增量措施，支持企业更好参与国际合作与竞争，更好利用两个市场、两种资源。
一是推出经常项目便利化一揽子政策，更好满足外贸企业多样化结算需求，支持贸易新业态新模式发展，促进外贸提质增效。
二是推出优化资本项目外汇管理一揽子政策，更好满足企业跨境投融资和资金配置需求，服务"引进来"和"走出去"，拓展双向投资合作空间。
三是推动外汇市场开放发展，扩大证券公司结售汇业务试点，支持金融机构做好企业特别是中小企业汇率风险管理服务，提升跨境服务能力，更好支持离在岸金融市场协同发展，助力人民币国际化。
联储证券研究院副院长沈夏宜分析，推出经常项目便利化一揽子政策，有助于相关企业特别是中小型外贸企业优化跨境结算，降低企业制度性交易成本，加快资金周转，夯实经常项目基本面，稳定外贸基本盘；另外，出台资本项目外汇管理优化一揽子政策，有助于便利企业跨境投融资与集团资金配置，可以优化跨国公司形成本外币一体化资金池、扩大外债便利化试点、简化直接投资登记，还有助于双向支持外资来华投资与国内企业"走出去"。
"长期以来，结售汇业务以商业银行为主，券商入场将丰富外汇市场服务主体，依托其衍生品交易、跨境投行等能力，重点补齐中小企业汇率风险管理短板，增加汇率对冲工具供给，提升在岸外汇市场流动性，助力人民币国际化。"沈夏宜称。
据介绍，近年来，外汇管理进一步将"企业跨境经营自主"与"开放生态建设"纳入同一治理框架，坚持放活主体、做优生态、扩大开放、完善治理，更好服务新发展格局。
一方面，放活主体，让企业用汇更加自主便利。"我们更加注重从企业综合经营需要出发，加强贸易、投资、融资等各类外汇政策衔接融合，统筹支持企业高效配置境内外资金、开展跨境经营，释放开放活力动力。"朱鹤新介绍，截至今年6月末，全国信用优良、免于审核即可办理外汇业务的企业超5万家，比2025年末增长约30%；上半年，办理外汇业务超5800亿美元，同比实现翻番；办理时间平均缩短超过50%。
另一方面，做优生态，为企业跨境经营创造更好条件。"我们更加注重与金融机构、地方政府高效协同，健全激励约束，发挥‘乘数效应’，提升整个生态体系承接开放、适应变化的能力。"朱鹤新介绍，目前已创设"政策－生态"双评估机制，根据评估结果完善政策，支持条件成熟的地区先行先试，推动好的经验向全国推广，实现政策与生态共同优化。
朱鹤新表示，"开放越深入，越要重视安全。我们将持续加强跨境资金流动监测预警和宏观审慎管理，严厉打击非法跨境金融活动，维护外汇市场平稳健康运行。保障外汇储备资产安全、流动和保值增值"。
联储证券研究院研究员魏争称，便利化不代表放松真实审核，对于虚构交易、虚假投融资套利的跨境资金仍需严格监管，而且要注意防控地缘冲突带来的扰动因素，企业切忌赌单边汇率行情，一定守好合规风控底线；同时，相关外贸企业应主动对接银行和试点券商，争取纳入优质企业便利化名录，搭建汇率对冲机制，降低裸敞口，金融机构应加快相关产品设计与系统储备，商业银行需打造跨境综合服务方案，券商要做好试点申报与合规建设，投资者则应以长期视角看待债券市场的外资配置机会，做好跨境资金数据监测，防范市场波动风险。
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