10月18日 | 对华出口孱弱怪中国，印财长再提贸易壁垒

2026年10月18日 总第1427期

值日编辑：邓徐勤伟 何佳蔚

审核：王若桐 朱依林 张谦和

执行主编：陈卓

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图源：《商业标准报》

《第一邮报》《商业标准报》10月18日报道，印财长西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）就贸易政策、经济增长等议题发表全面讲话，称“非关税壁垒是中印贸易最大的障碍”。据悉，西塔拉曼在曼谷出席国际货币基金组织（IMF）与世界银行（WB）年会期间，阐述印度贸易政策与经济增长战略。涉华方面，西塔拉表示，“非关税壁垒是印中贸易最大障碍”。十年来，印度长期争取仿制药、农产品等优势产品进入中国市场，但“中国毫无顾忌地使用各种非关税壁垒来阻碍贸易”。对此，中国外交部发言人毛宁回应称，中方从不刻意追求贸易顺差，愿同印方平衡解决彼此经贸关切，推动双边关系稳定发展。值得注意的是，印外长苏杰生和商工部长皮尤什·戈亚尔在近期举行的彭博新经济论坛上也表示，印正与中国恢复经贸关系，但中国贸易壁垒构成阻碍。区域自贸政策层面，西塔拉曼表示，印度-东盟自由贸易协定收益严重偏向东盟一方，需要全面重申该协定，并表示，希望达成印美贸易协议，以促进全球贸易利益及印美合作伙伴贸易关系。经济增长发展方面，西塔拉曼称，使用公共资金投资基建将大力促进经济增长，有助于维持经济活动持续发展，但须妥善使用公共资金、严格把控开支并照顾弱势群体。她还呼吁改革地方政府治理能力，推进持续结构性改革，扩大对外开放。此外，提及IMF预测2026年印度经济增速达7%时，她呼吁IMF推进份额改革，提升新兴经济体代表性与话语权，完善债务危机快速响应机制。

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孟加拉国鲁普布尔核电站。图源：NUCNET网站

NUCNET网站10月12日报道，孟加拉国总造价128亿美元的鲁普布尔（Rooppu）核电站1号机组达成首次临界（firs tcriticality），首次实现自持可控链式反应。据悉，鲁普布尔核电站为孟投资规模最大的基础设施项目，由俄罗斯提供119亿美元主权贷款，其机组系俄罗斯设计的VVERV-523型压水反应堆，由俄国家原子能公司（Rosatom）总承包建设，单机装机容量108万千瓦。该电站共规划2台同型号机组，1号机组于2017年11月正式启动工程建设，2026年4月启动燃料装载作业，5月完成全部163组核燃料组件入堆，并拟于11月底前完成电网并网；2号机组已于2018年7月开工。当前，该1号机组达成首次临界，后续拟进行测试与安全验证，并开展最小可控运行调试。分析认为，待两台机组全面投入商业运营后，该电站可覆盖孟10%以上的电力需求，有效推动孟能源结构多元化、降低化石燃料依赖，并提升孟电网基荷供电能力，孟也将由此成为全球第33个拥有商用核电能力的国家。

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2026年10月14日，俄罗斯内政部长弗拉基米尔·科洛科尔采夫在拉瓦尔品第会见了巴基斯坦国防军总司令阿西姆·穆尼尔元帅。图源：半岛电视台

半岛电视台10月16日报道，俄罗斯近期密集接触巴基斯坦和阿富汗塔利班高层，显现调解巴阿冲突的意愿。10月14日，俄内务部长弗拉基米尔·科洛科利采夫（Vladimir Kolokoltsev）在巴会见巴国防军司令阿西姆·穆尼尔（Asim Munir），俄对外情报局局长谢尔盖·纳雷什金（Sergey Naryshkin）则赴喀布尔会见阿塔情报负责人。俄总统阿富汗问题特别代表扎米尔·卡布洛夫（Zamir Kabulov）表示，若双方提出请求，俄愿居中斡旋。目前，巴方称已向俄寻求协助，但塔利班尚未公开请求俄方调解。报道称，卡塔尔、土耳其和中国此前虽推动停火与会谈，但未能阻止巴境内袭击及巴对阿空袭持续发生。巴阿之间的安全分歧仍是调解的主要障碍。巴方指责阿塔庇护巴基斯坦塔利班（TTP），阿塔则否认允许武装组织利用阿领土袭击他国，认为巴安全问题主要源于国内。此外，10月5日举行的阿富汗问题莫斯科磋商因阿方反对将阿富汗与恐怖主义反复联系而受阻。分析认为，俄罗斯希望通过调解维护地区影响力，防止动荡向中亚外溢，并遏制“伊斯兰国呼罗珊省”（ISKP）持续扩张。然而，俄主要关注ISKP威胁，且不愿因向阿塔施压而损害双方反恐合作，其对巴阿冲突的实际调解能力可能有限。

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图源：《印度快报》

《印度快报》10月18日报道，印度国家转型委员会（NITIAayog）出台一揽子数据中心评估框架，要求项目审批需综合评估电力承载、环境合规与可量化经济效益。10月14日，电子和信息技术部部长吉廷·普拉萨达（Jitin Prasada）表示，印正在制定专项数据中心政策，旨在避免数据中心用电推高居民用电成本，保障民生用电权益。随后，NITI Aayog前沿科技中心（Frontier Tech Hub）发布数据中心可持续发展评估框架。电力管控方面，该框架要求项目获批前，开发商、配电公司（DISCOMs）与邦级电力公司须编制《电力就绪与扩容计划》（Power Readiness and Ramp-up Plan），明确总用电需求、核准容量、逐年供电保障能力、电网基建升级方案与实施责任主体。具体而言，单项目用电规模超过2万千瓦须配套自动化系统并接入邦一级电网调度；配套电网基建费用需由开发商全额承担，共享性电网升级费用按受益主体分摊；新增用电负荷额度待配套电网设施正式投运后方批复。政策激励方面，框架要求各邦政府不以投资规模给予政策优惠，补贴须按照项目投运、可再生能源、资源利用效率、本地采购、就业规模等指标分批拨付，未兑现承诺的将暂停补贴资格。环保方面，各邦须先行开展20-30年用水评估，数据中心取水不得挤占既有用户的基本保障。监管方面，由电子和信息技术部（MeitY）作为牵头部门建立审计机关。分析认为，此举旨在回应AI算力基建高速扩张带来的地方治理矛盾。近年来印数据中心装机总量快速攀升，或由2026年的160万千瓦升至2029年的600万千瓦。谷歌、亚马逊、微软等公司在印加码建数据中心后，曾遭受周边居民及环保组织质疑及抗议。

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图源：UA.News

UA.News 10月17日报道，斯里兰卡人权委员会指出，内战结束17年后，泰米尔人聚居的北部和东部地区仍存在军事化问题，军方占用土地、限制居民生计及监控恐吓等行为持续影响当地治理与战后和解。报道称，斯总统迪萨纳亚克（Anura Kumara Dissanayake）已于8月要求军方加快归还不再具有安全用途的战时占用土地，但当地居民认为实际落实缓慢。国防部门代表富兰克林·约瑟夫（Franklin Joseph）称，逾90%的原军控土地已归还，剩余土地因业主身份不明或缺乏产权文件等问题尚未处理。伊兰凯泰米尔国民党（Ilankai Tamil Arasu Kadchi）议员图赖拉萨·拉维卡兰（Thurairasa Ravikaran）则指出，要求战时逃难家庭提供土地文件并不合理，军方及考古、野生动物保护等部门仍控制大量土地。斯人权委员会认为，土地归还迟缓反映出该国安全部门改革不足，军方持续介入民事及经济活动，阻碍文官治理恢复与战后和解。为此，委员会呼吁加快归还军方占用土地，保障居民财产权及生计，避免以国家安全为由过度征地，尤其应防止相关措施对少数族群造成不成比例的影响。同时，军方应逐步退出农业、教育等民用领域，停止通过民防部门参与经济活动及管理学前教育人员等做法。

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位于索尼帕特县赖伊镇HSIIDC工业园区的工厂工人。图源：《印刷报》

《印刷报》10月16日报道，印度哈里亚纳邦工业示范城镇（IMTs）吸引投资逾4000亿卢比（40,000 crore），涵盖汽车、先进制造、储能、轨道交通和食品加工等领域。其中，马鲁蒂铃木（Maruti Suzuki）拟投资1800亿卢比（18,000 crore），Uno Minda拟投资1100亿卢比（11,000 crore），ATL拟投资700亿卢比（7,000 crore），成为该园区主要投资来源。目前，该邦已建成六大工业示范城镇，由哈里亚纳邦工业与基础设施发展公司（HSIIDC）统一提供工业用地及道路、水电、物流等基础设施。为进一步吸引投资，邦政府正推动园区从单纯提供工业用地向产业与生活配套一体化发展。一方面，通过建设即用型厂房、提供权属清晰的土地、预先审批用地用途及推行单一窗口服务，降低企业入驻成本。另一方面，完善仓储、员工住房、医疗、托幼及技能培训等配套设施，提升园区综合承载能力。邦工业部门官员指出，大型项目除直接创造就业外，还将带动运输、仓储、建筑及生活服务等相关产业发展，并促进中小企业融入大型企业供应链。为承接新增投资，邦政府计划在卡尔科达（Kharkhoda）、科斯利（Kosli）、巴瓦尔（Bawal）和索赫纳（Sohna）等园区新增约1.43万英亩工业用地，并设立初始规模50亿卢比的“能力基金”（Saksham Fund），用于改善老旧工业区基础设施、建设中小微企业公共设施中心及支持创业活动。

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印度外交部长苏杰生与美国国务卿鲁比奥。图源：《印度快报》

《印度快报》发表题为《印度应告诉美国：我们欢迎商业合作，但不俯首称臣》的评论文章认为，印美关系虽仍有商业和技术合作空间，但其政治、战略与文化基础正逐渐弱化。印度不能将经济交易视为整体关系稳固的证明，也不应以所谓的现实主义外交淡化双方真实的利益冲突，而应寻求维护自主性的筹码，明确拒绝向美国主导的新秩序俯首。作者普拉塔普·巴努·梅塔（P. B. Mehta）系《印度快报》的特约编辑 ，曾任阿育王大学副校长和政策研究中心主席。

美国国务卿鲁比奥近期选择访问贾姆讷格尔和孟买，而非新德里，反映出美国可能更愿意直接与印度大型企业集团打交道，将企业资本和商业交易置于传统政治关系之上。在这一框架下，印度不再首先被视为共同塑造国际秩序的伙伴，而被简化为企业利益的集合。加之马斯克称穆克什·安巴尼（Mukesh Ambani）为“印度总理”的言论，也无意间映照出这种倾向。事实上，这与特朗普第二任期的外交行动匹配，不论是委内瑞拉问题还是围绕俄罗斯海外石油资产展开交易，都反映出美国正将国际秩序塑造成由寡头主导的利益网络。

这种交易型关系并非毫无价值。一方面，印度与美国仍可推进部分技术合作，例如IBM拟在阿马拉瓦蒂（Amravati）投资量子计算。另一方面，双方投资流动也可能扩大，印度大型企业亦有望成为更重要的全球投资者。但这些机会能否支撑一段在政治、战略和文化层面日益脆弱的关系，仍值得怀疑。

首先，美国两党支持印度崛起的政治共识正在减弱。过去，华盛顿一度认为，印度发展壮大本身就有利于美国及世界，不必以印度完全配合美国利益为前提。如今，美方对印度提出的交易性要求不断增加。即使特朗普离任，印度也未必重新成为美国外交的优先事项。民主党左翼力量在人权和贸易问题上与印度的分歧，同样可能影响两国关系。

其次，将印度定位为制衡中国的支柱，并未带来与这一定位相称的战略收益。作者认为，这种表述长期被夸大，美国对华态度也会变化。对印度而言，中国既构成安全挑战，也是必须按自身利益处理的经济机会和现实存在。与此同时，印度此前推动美国从印方立场看待巴基斯坦所取得的进展已基本消退。美国会根据自身需要利用巴基斯坦或孟加拉国，而不会充分顾及印度对南亚的设想。同时，印度当前缺乏清晰的地区战略，也使这一问题更加突出。

第三，贸易与能源政策正暴露双方直接的利益冲突。印美贸易谈判缺乏透明度，谈判究竟接近达成协议还是已经停滞，外界难以判断。作者认为，印度没有仓促签约是明智的。不利协议会引发对莫迪政府及美国的政治不满，而迟迟无法达成协议，也会持续拖累双边关系。与此同时，美国一边因俄罗斯问题制裁印度，一边仍购买俄罗斯柴油。作者强调，问题不只在于美国是否双重标准，而在于美方实际上限制了印度能源获取渠道，并通过对伊朗发动战争间接推高印度的发展成本。因此，印度不能以“国际政治本就虚伪”为由，将这些利益冲突合理化，更不应仅以沉默回应。

第四，支撑印美关系的文化亲近感也在消退。过去三十年，移民推动两国精英形成紧密联系，成为双边关系的重要社会基础。作者承认，美国有权管理移民，过去较高水平的移民流入也不可能无限持续。但当前移民争论已与“让美国再次伟大”（MAGA）运动的本土主义、种族优越观念及对印度移民成功的疑虑相结合，并得到美国高层支持。印度对美国副总统J. D. 万斯有关印度工人言论的回应，表明分歧已超出移民管理的技术范畴。文化善意一旦减少，将进一步影响两国关系。

鲁比奥近期在雅典的演讲，反映出美国正将文明自豪感转化为西方优越地位的主张，并赋予其更强硬、带有帝国色彩的政治内涵。印度需要追问的，不只是与这一“西方”共享哪些利益或价值，而是这种秩序是否容得下印度应当追求的开放、公平、和平与公正。美国当前行为给世界带来不必要的损害和风险，印度应明确区分商业合作与政治臣服——即欢迎美国投资和交易，不意味着认同新的“美式和平”（Pax Americana）。印度应寻找并运用能够维护自身利益的筹码，而非在压力下保持沉默。

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本期编辑：杨林宇

本期审核：余佳轩 陈珏可

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