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中俄天然气管道谈判进入关键阶段,中方的态度始终清晰明确:不符合市场规律的报价坚决不接,损害国家长远利益的协议坚决不签。
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为了把积压的大量天然气产能推销出去,俄罗斯能源部近期直接把开拓重点转向非洲大陆。
这场涉及数百亿美元的重大贸易博弈,已经直接摆到了台面上。
俄罗斯能源高层近期密集发声,证实俄方正在全力开辟新出口渠道。
在10月中旬于莫斯科刚刚闭幕的第九届“俄罗斯能源周”国际论坛现场,俄罗斯能源部部长谢尔盖·齐维廖夫在接受媒体采访时公开发表声明,
俄罗斯已经全面准备好向非洲各国直接供应天然气,并且俄罗斯企业将深度介入非洲国家的地质勘查工作,在当地发现气田后直接联合参与天然气开采,为非洲客户提供从勘探到交付的全流程能源服务。
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齐维廖夫在发言中强调,莫斯科不仅把非洲看作临时的销售渠道,更把非洲确立为长期的战略方向。
在这一明确的政策指令下,俄罗斯两大能源支柱企业俄气公司与诺瓦泰克公司已经迅速行动,先后派遣专门代表团与坦桑尼亚、莫桑比克以及埃塞俄比亚的能源主管部门展开直接对接,商讨具体的合作方案。
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俄罗斯驻摩洛哥大使弗拉基米尔·拜巴科夫也明确表示,摩洛哥目前在穆罕默迪耶港口投资建设的液化天然气接收和再气化设施,为俄罗斯供应商进入北非地区提供了直接的操作通道。
这一系列动作表明,俄罗斯正在动用一切官方外交资源,为自己的天然气出口寻找新的销售目标。
俄方之所以如此迫切地奔赴此前并不重视的非洲市场,根本原因在于欧洲方向减少的出口份额实在太大,而且无法自行恢复。
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依据俄罗斯经济发展部发布的最新宏观经济预测数据,2026年俄罗斯天然气出口总量预计仅约770亿立方米,而这一数字在俄乌冲突爆发前的2021年曾达到1850亿立方米。
更为严峻的是,随着欧盟针对俄罗斯能源新一轮限制法令逐步落实,俄方的年出口总量预计到2028年还会进一步跌至720亿立方米。
在出口总量骤降超过六成的严酷现实面前,俄方不得不四处寻找新的买家,以此维持国内能源开采产业的基本运转。
为了弥补失去欧洲市场造成的巨大亏空,俄方原本把全部期望寄托在向东出口上,特别是计划年输气量高达500亿立方米的“西伯利亚力量2号”中蒙俄天然气管道项目。
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俄气公司总裁阿列克谢·米勒曾多次率领高级代表团与中方进行多轮磋商,试图促使中方尽快在最终投资协议上签字。
然而直到中俄能源合作机制最新一轮工作磋商结束,中方依然没有在这份协议上签字。
在长达数轮的谈判过程中,俄方坚持要求按照此前出口欧洲的高额计价公式计算天然气费用,甚至要求中方签署带有高额赔偿责任的“照付不议”固定条款。
同时还要求中方分担在蒙古国境内全长约960公里的“东方联盟”管道建设资金。
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中方主管部门和商务谈判团队对此态度非常明确,任何大型跨国能源合作都必须符合国际通行的供需关系,必须充分考虑中国国内用户的实际承受能力,必须扣除合理的长距离过境运输成本,绝不能让国内工业企业和老百姓承担不合理的高价气。
中国在谈判桌上之所以拥有完全的主动权,是因为中国已经建立起了自主可靠、来源多样的能源供应网络。
中国国家能源局发布的官方统计数据显示,中国国内天然气自产量已经持续攀升并稳定在2400亿立方米以上的高位,保持了扎实的增产势头。
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在陆地输气管网方面,现有正在履约的“西伯利亚力量1号”管道运转正常,年输送量正按计划向380亿立方米的设计上限平稳提升;
经由中亚天然气管道A、B、C三条管线,土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦三国每年稳定向中国输送超过400亿立方米的天然气。
在海上液化天然气方面,中国同卡塔尔、澳大利亚等国签署的长期购销协议都在有序执行。
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中国在能源供应领域已经做到了多方配置,完全不需要在不合理的商务条件面前妥协。
在无法促使中方改变既定原则的情况下,俄罗斯不得不转向非洲,但非洲的实际经济状况根本无法替代中国或欧洲这样的成熟市场。
首先是非洲国家在资金和配套基础设施上的客观缺陷。
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国际能源署发布的《非洲能源展望报告》明确指出,非洲大陆本身探明的天然气储量其实超过了18万亿立方米,许多非洲国家自身就是资源产出国,非洲真正短缺的是把这些资源转化为工业电力的配套工程。
大多数非洲国家的外汇储备极为有限,缺乏足够的现金来按期支付进口天然气的货款。
更重要的是,非洲绝大多数沿海国家缺少大型液化天然气接收站,内陆国家更是根本没有铺设高压输配管网和天然气发电厂。
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即便俄罗斯愿意给出价格折让,非洲国家也缺乏直接接纳并使用天然气的物理条件。
以俄罗斯目前的财政收支状况,俄方自己也拿不出数百亿美元的长期贷款去帮助非洲国家从零修建基础设施。
其次是外部制裁带来的直接交易障碍。
美国财政部海外资产控制办公室和欧盟委员会在过去两年内,对俄罗斯的海上液化天然气运输船、物流承运方以及金融结算网络实施了密集制裁,诺瓦泰克旗下的“北极LNG-2”大型出口设施就因为船只受到制裁而无法按原计划外运。
如果非洲国家购买俄罗斯的天然气,就必须面对西方金融体系的直接审查,多数非洲商业银行由于必须使用西方跨国清算通道,根本不敢为涉及俄罗斯能源的交易开具国际信用证。
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目前,中俄能源合作机制下的工作级别磋商仍在继续推进,究竟是俄方最终正视市场实际水平下调气价报价,还是继续在基础设施薄弱的非洲耗费高昂成本?
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