法院传真 | 湖南长沙芙蓉法院 让立案窗口成为司法为民第一窗口

文 | 本刊记者 刘庭梅 通讯员 潘雪晴

“本以为这笔钱要打水漂，没想到法院这么快就帮我们追回来了。”今年3月30日，湖南省长沙市芙蓉区人民法院立案庭内暖意融融，两名地铁商铺业主代表108位业主，将五面锦旗郑重送到法官手中。“立案神速显担当，司法为民暖人心”——金灿灿的大字，见证了牵动百余位业主、两家企业、涉案金额逾千万元系列纠纷的高效化解。

立案登记是群众进入司法程序的第一窗口，立案服务质效直接关系人民群众的司法获得感。近年来，芙蓉法院立案庭深入践行习近平法治思想，坚持靶向发力、系统推进，全方位提升立案工作规范化、精细化、智能化水平，以高质量立案服务助力基层法院工作高质量发展。

示范诉讼化解纠纷

时间回溯至2025年12月，李某等108位业主与湖南某投资公司签订合同，取得地铁商铺30年经营权。业主们全额支付转让款后，却因案外人某轨道公司未完成项目报建，迟迟无法接手商铺。多次协商退款无果后，业主们相继诉至法院。

面对涉案人数多、案情相似、维权需求急的批量纠纷，芙蓉法院立案庭启动“示范诉讼+批量调解”模式：从108起案件中选取李某案作为示范样本，开通“绿色通道”，优先立案，优先审理。

庭审中，法官紧扣合同履行、退款金额、担保责任等关键环节查明事实，并当场促使各方达成一致意见，为同类案件定下解纷“基准线”。示范案办结后，立案庭第一时间将调解方案、裁判标准向业主和企业公示，并逐案释法说理。依托这份示范样本，剩余107起案件开启批量调解，各方就退款金额、支付时间、担保责任等核心条款快速达成一致意见。这批群体性纠纷仅用时两个月即全部化解，实现了集群治理效果。

近年来，芙蓉法院依托立案前端端口优势，统筹人民调解、行业调解等各类解纷力量，构建立体化、多层次纠纷化解体系，并与芙蓉区工商联等共同建立“同心解忧”调解工作室。2025年，芙蓉法院作为全国法院系统唯一受邀单位，在全国工商联商会调解交流会议上作经验交流。

岗位练兵锻造过硬队伍

“多亏窗口法官耐心指导，我第一次立案就顺利办成了。”这是当事人王某在窗口评价簿上留下的话。“点赞”的背后，是芙蓉法院立案庭常态化开展业务练兵、持续提升队伍专业能力的不懈努力。

立案庭聚焦干警法律专业能力、协调解纷能力两大核心本领，抓实岗位练兵。一方面，常态化开展业务集训，组织干警系统研习民商事法律法规、立案登记规范及各类司法服务流程，熟练掌握网上立案、跨域立案、司法确认、管辖权异议等核心业务，建好业务知识库，做到政策清、流程熟、标准明；另一方面，立案庭注重培养提升全体干警的沟通协调能力，通过数智赋能、师徒传带、演讲比赛、实践历练等多种手段，帮助大家提升以通俗语言开展宣传、调解纠纷的能力，让更多群众理解和支持法院立案服务。

闭环管理擦亮窗口底色

2026年起，芙蓉法院立案庭坚持每周编发《诉讼服务与信访工作简报》《速裁团队工作简报》，全面归集热线接听、导诉接待、速裁审判、信访咨询等工作情况，梳理共性短板，集体研讨整改举措，形成“问题归集—限期整改—动态优化”工作闭环。

该院坚持问题导向，健全自查自纠、工作复盘、群众测评三项长效机制。

围绕自查自纠机制建设，该院紧盯立案审核粗疏、释法说理含糊、案件分流滞后、窗口服务生冷等突出问题，定期开展岗位自查、交叉检查，坚决破除消极懈怠、被动应付的情况。围绕工作复盘机制建设，该院通过每周简报归集问题、靶向整改，及时补齐服务短板。围绕群众测评机制建设，该院把群众满意度作为评判立案工作优劣的核心标尺，依托窗口评价、线上反馈、回访问询等渠道，收集群众意见建议，以群众评价倒逼服务升级，推动立案服务不断向精细化迈进。

暖心举措守护群众权益

“不识字也能立上案，法院想得真周到！”近日，一位年过七旬的老人在芙蓉法院“安之”服务站志愿者的帮助下，顺利完成了立案，并连声道谢。

2026年9月8日，湖南省长沙市芙蓉区人民法院 “安之” 服务站的工作人员正在指导当事人立案 供图 湖南省长沙市芙蓉区人民法院

聚焦老年人等特殊当事人的诉讼需求，该院开设立案绿色窗口，打造“安之”服务站，备齐老花镜、放大镜、应急药品等便民物资，提供大字版诉讼材料，简化填写指引，聘任经验丰富的退休法官担任人民调解员，开展一对一指导，用心守护当事人诉讼权利。

适老服务只是芙蓉法院做优诉讼服务的一个缩影。在线下，该院推行“值班律师+专员导诉”双岗服务模式，做到来访诉求第一时间承接处置；建好智慧自助立案服务区，配齐自助立案电脑等设备；设立“芙小法”志愿者服务岗，随时为自主立案群众答疑辅导。在线上，该院依托微信公众号开设“芙小法说立案”专栏，持续发布便民指引，制作通俗易懂的操作教程与诉状示范文本，把复杂的诉讼流程转化为图文指南，让群众足不出户即可办理立案业务。

司法为民没有终点，立案服务永远在路上。芙蓉法院立案庭相关负责人表示，将持续擦亮司法服务窗口、夯实基层法治根基、提升司法服务质效，以实干担当推动基层法院立案工作规范化、精细化、智能化发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为新时代法治建设贡献基层司法力量。

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《中国审判》杂志2026年第18期

中国审判新闻半月刊·总第400期

编辑/孙敏