湖北
经营十余年、位于拉萨市北京中路46号的百益大楼，主管部门出具文书提及项目涉嫌违法建设、存在超规划加建，承租方投入巨资运营却深陷维权难题。据曹先生陈述，他长期承租西藏百某商贸有限公司该楼宇并足额履约，后续发现整片建筑群涉嫌大规模违建，称片区建筑缺失建设工程规划许可证、房屋竣工验收合格证、房屋质量保证书，自己投入大额装修资金的同时，还要承担建筑带来的安全与合规风险，就此陷入维权僵局。
2006年，曹先生与西藏百某商贸有限公司签订《房屋租赁合同》，承租拉萨市北京中路46号百益大楼3至6层，租赁总面积8480平方米，2007年4月1日租赁合同正式生效。据曹先生介绍，十余年间，其按时足额缴纳租金，完成装修并合规开展经营，履约全程不存在违约过错行为。
（租赁合同，曹先生提供）
（租赁合同，曹先生提供）
2026年9月29日，拉萨市自然资源局出具处理意见书，文件提及百某集团办公楼及附楼存在涉嫌违法建设，存在超规划施工、违规加建等行为，部分活动板房违建已完成自行拆除，该案件进入官方处置程序。
曹先生称，涉事片区违建点位分布广泛，形成连片违法建设集群。按照曹先生方面梳理的情况：百某集团办公楼整体涉嫌违法建设；用于对外出租的主楼存在第六层违规加建，封闭三层、四层天井改造经营空间等情况，附楼违规加建第七层办公用房；同片区的华宇天都酒店也存在多层大面积违建，四层以上南北侧多个楼层均存在超规划建设问题。曹先生表示，整片建筑群均缺失建设工程规划许可证、房屋竣工验收合格证、房屋质量保证书三项法定文件。
（现场图片，曹先生提供）
（现场图片，曹先生提供）
（现场图片，曹先生提供）
（现场图片，曹先生提供）
（三层中央天井改客房，曹先生提供）
根据相关司法解释，未取得建设工程规划许可证的建筑物，所签订的房屋租赁合同依法应当认定无效。曹先生陈述，订立租赁合同时，出租方未披露建筑大面积违建、手续不全等重大瑕疵。曹先生在不知情的情况下投入巨资装修运营，长期使用相关建筑开展商业活动，面临建筑安全、行政处罚等多重潜在风险。
曹先生表示，该建筑群的审批许可前后存在明显差异。早期消防官方文书记载，案涉建筑原始审批地上层数为5层，彼时百益大酒店合法营业范围仅限地上三层。2023年，项目经营主体变更为星程酒店后，消防许可核准4至6层投入营业，与早期审批建筑层数形成事实冲突。
（消防设计审核意见书，曹先生提供）
据了解，消防合规核验并不等同于建筑规划、工程竣工验收以及建筑质量合规。即便建筑取得消防营业许可，缺少规划、竣工等法定手续，建筑本身依旧可能属于不合规建筑。曹先生认为，该片区多处涉嫌违建的区域长期取得营业资质投入运营，商业建筑的审批与动态监管环节存在有待复盘的问题。
截至目前，该片区涉嫌违建尚未出具正式行政处罚文书，公开渠道暂未检索到涉事企业针对该纠纷发布公开回应。曹先生希望能够对片区建筑群开展核查，厘清案涉租赁合同效力，由出租方对建筑手续瑕疵带来的相关损失承担责任，期盼相关职能部门针对片区建筑问题开展复盘处置。
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