10月19日 | 鲁比奥赴印，引起印度空前强烈反感情绪

2026年10月19日 总第1428期

值日编辑：何佳蔚 邓徐勤伟

审核：喻琬淋 叶维杰 毛雅欣 饶金山

执行主编：陈卓

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2026年5月26日，美国国务卿鲁比奥和印度外交部长苏杰生在印度新德里准备签署协议。图源：半岛电视台

半岛电视台10月18日报道，美国国务卿鲁比奥拟访问印度，但跳过新德里前往孟买与印外长苏杰生会谈，引发印国内争议。据悉，双方会谈将涵盖美印战略伙伴关系、贸易与投资、国防、关键和新兴技术及能源合作等议题。随后，鲁比奥将前往古吉拉特邦贾姆纳加尔，参观安巴尼旗下信实工业的炼油厂，并出席安巴尼家族举办的招待会。此次访问正值美11月中期选举前夕，国内燃油价格持续攀升，美国务院将此次访问重点定为能源和投资。美一直敦促印增加采购，而信实集团不仅是除美以外最大的委内瑞拉原油买家，还在得克萨斯州投资建设美国50年来首座新建炼油厂。此前，美驻印大使塞尔吉奥·戈尔（Sergio Gor）表示，“美方期待苏杰生等新德里的官员前往孟买会见鲁比奥”，随即引发政治风波。印反对党领导人指责政府允许最高外交官在本国领土上“被召见”。当前，印美关系正因关税、购买俄油及劳工政策争议趋于紧张。印财长西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）称贸易谈判已“陷入平台期”，商工部长皮尤什·戈亚尔（Piyush Goyal）则称首阶段协议接近达成，但印不会在本土出口商相较孟、越和印尼处于不利地位的情况下签署协议。分析认为，虽然两国防务、技术合作及双边贸易仍在深化，但印公众对美态度已跌至历史最低点，印美政治关系的恶化速度快于双方战略基础削弱的速度。

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巴安全官员在开普省巴拉镇的一条道路上巡逻。图源：EPA

《南华早报》10月18日报道，随着政治纷争不断干扰反恐工作，巴基斯坦面临更深层次的动荡风险。在巴联邦政府撤换由巴正义运动党（PTI）领导的开伯尔-普什图省政府并实施临时联邦管治后，政治对立与民众不满或进一步削弱反恐行动成效。10月18日，巴总理夏巴兹（Shehbaz Sharif）表示，开普省政府“蓄意脱离反恐斗争”。开普省议会此前多次质疑联邦反恐军事行动成效，省政府也动员与阿富汗接壤、受灾最严重的边境地区部落长老抵制扩大行动。分析认为，双方分歧与PTI领导人、前总理伊姆兰·汗（Imran Khan）被监禁后持续的政治对峙密切相关，党派争斗削弱了中央与省级反恐协调，使安全政策陷入相互指责和政治化争议。一方面，开普省长期是PTI的重要票仓，失去该省执政权意味着其在权力核心中失去了仅存的影响力，借助公众对军方及其反恐行动的不满争取政治支持，或成为PTI最后一张牌。另一方面，联邦政府扩大干预未必能解决实际安全危机。过去的军事行动曾迫使居民长期流离失所，部分家庭返乡后发现住房和生计遭到破坏，却未获充分援助。若缺乏当地居民配合，反恐行动将难以有效推进。鉴于PTI在开普省依然广受欢迎，进一步压缩其政治空间反而加剧联邦与地方之间的紧张关系。

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图源：《经济时报》

《经济时报》10月18日报道，印度韦丹塔集团（Vedanta Ltd）宣布投资6亿美元（$600 million），将其在南非的锌年产能翻倍至50万吨。此次投资主要用于扩建韦丹塔集团位于南非北开普省的甘斯伯格（Gamsberg）锌矿二期项目，以满足全球不断增长的锌需求。韦丹塔计划将其印度和南非业务的锌年产量合计提升至300万吨。其中，旗下印度斯坦锌业公司（Hindustan Zinc Ltd）目标为200万吨，韦丹塔国际锌业公司（Vedanta Zinc International）目标为100万吨。甘斯伯格锌矿是韦丹塔国际锌业公司的旗舰项目，韦丹塔称此次扩建是本世纪南非规模最大的矿业投资项目之一，旨在当地打造具有全球影响力的锌产业及工业中心。南非总统拉马福萨（Cyril Ramaphosa）对此表示欢迎，并呼吁政府与企业合作解决项目需求。目前，韦丹塔已在南非投资近2000万美元（$20 million），涉及医疗保健、教育、体育、民生、基础设施和社会福利等领域。

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图源：reddit

《金融时报》报道，印度拟对统一支付接口（UPI）交易征收服务费，或推高印现金需求。2026年11月起，印度将对单笔金额2000卢比以上的UPI商业交易征收0.4%的服务费。UPI是莫迪政府数字治理的重要成果，自2016年推出以来，已逐渐成为全球交易量最大的数字支付接口。分析称，收费政策将直接冲击UPI的商户端普及率，推动商户再度转向现金支付。2016年，莫迪政府曾推行废钞令，意图打击腐败、逃税与地下经济，但此后现金流通规模仍以超10%的速度增长。截至2026年9月底，印度流通现金总量达42.7万亿卢比（Rs42.7tn），为废钞政策实施前的2.3倍，现金与GDP的比例回升至12%，在全球主要经济体中位居前列。经济学家指出，印现金需求保持刚性存在多重动因。一是现金支付仍是贿赂、政治献金、不动产交易、逃税避税等的重要方式。二是印税务部门近年审查小企业与商户UPI交易，迫使大量经营者转向现金结算。三是2026年9月印通胀升至5.5%，创近两年新高。四是印各邦接连举行选举，政党为争取选民大量分发现金。

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图源：Current Affairs

《加德满都邮报》10月19日报道，尼泊尔水电潜力丰富，但水电站建设粗放推进、监管缺位，造成生态代价和民生风险。尼长期视水电为“白色黄金”与经济转型支柱，大力支持水电行业扩张。2024至2026年，尼水电开发许可发放量从79项增至241项。目前，尼在运水电站197座、在建260座，另有241个项目取得勘测许可证。然而，2026年8月中尼边境洪灾发生后，尼多座水电站设施损毁，水电行业直接经济损失约1500亿尼泊尔卢比（Rs150 billion）。据悉，8月洪灾系该地区15个月内发生的第三起洪水灾难。分析指出，这些灾难暴露尼水电发展的多重缺陷。一是工程标准未能适配喜马拉雅极端气候和自然灾害风险。二是监管体系缺位，尼电力局集发电、输电、购电职能于一身，环评流于形式，开发商违反环保要求。三是高密度开发破坏流域生态，侵害当地民众权益。四是电网设施薄弱，农村供电质量差，民生收益微薄。值得注意的是，尼政府曾提出“2035年实现3千万千瓦发电装机容量”目标，但尼水电出口高度依赖印市场，而印市场需求规模有限且存在政策不确定性。

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图源：Ins

《印度教徒报》10月18日报道，中国影视剧在印热度走高，引发印专家反思“本国文化输出不足”。近期，《早春晴朗》《逐玉》等中国影视剧跻身网飞、Viki等国际流媒体平台印度区非英语剧集榜单前列。此前，韩剧在印风靡，但其情节叙事日趋固化、人物设定模板化，而中国剧着力塑造不完美但更贴近现实的立体人物，凭借引人共鸣的情节获得印观众青睐。与韩剧更多展现韩国式生活相比，中国剧注重展示技术优势、现代化城市、旅游景点和专业素养。印籍复旦大学国际政治博士生阿帕尔娜（Divya Aparna）表示，“中国作为经济和政治大国受到全球关注，如今的文化浪潮某种程度上是其影响力的延伸”。证券经纪公司Zerodha联合创始人卡马斯（Nikhil Kamath）称：“印度有宝莱坞、音乐、美食、时尚、瑜伽和阿育吠陀传统医学，具备极少国家能够复制的文化护城河。或许我们不能只想着出口产品，而要开始有意识地输出印度文化。”

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图源：《纽约时报》

《纽约时报》10月18日发表题为《在印度，一个政治王朝的后裔试图抓住时机》的评论文章认为，印度国大党领袖、尼赫鲁-甘地政治家族第四代传人拉胡尔近期借助全国性青年抗议与选举制度争议浪潮实现政治回春，其形象正从“公子哥”转变为莫迪政府最具实力的挑战者。本文作者阿努普里塔·达斯（Anupreeta Das）和哈里·库马尔（Hari Kumar）系《纽约时报》驻印记者。

加入“Z世代”抗议者行列并与警方对峙，对拉胡尔·甘地（Rahul Gandhi）而言，或许是一生难得的机会。作为印度首任总理尼赫鲁曾孙、英·甘地（Indira Gandhi）与拉·甘地（Rajiv Gandhi）两代前总理的后人，拉胡尔从政之初便受困于“政治世家子弟”标签。过去十余年间，印度国大党（INC）在地方及全国层面选举中连续受挫，拉胡尔也失去了其父长期执掌的选区，印度人民党（BJP）更将其嘲讽为享有特权却无能的“帕普”（pappu，意为傻瓜）。

为重塑公众形象，2022年，拉胡尔发起为期136天、徒步穿越印约2500英里的“团结印度之行”（Bharat Jodo Yatra），意在扭转其精英化、脱离民众的形象。这一政治行动在2024年大选中显现成效，印人党斩获议席数量远低于预期，被迫组建联合政府，拉胡尔由此成为反对党的领袖。

2026年以来，印接连发生多起社会危机。5月，全国医学本科入学考试泄题事件引爆舆论，催生“zhanglang人民党”（CJP），青年抗议浪潮席卷全印。9月，印再度爆发围绕选举争议的示威游行。此前在马哈拉施特拉邦、比哈尔邦等地方选举失利后，拉胡尔即公开指控选举存在舞弊行为。6月，他发起“青年之声”运动（Chhatron Ki Goonj），在群众集会上邀请青年分享教育压力、性别歧视等切身诉求，并借助短视频、线上问答互动等形式塑造亲民形象。此外，他还积极投身街头政治。几个月来，拉胡尔在总理官邸外静坐抗议遭警方拘留，其与执法人员对峙的影像在社交媒体上广泛传播，使其在与莫迪及印人党的政治博弈中积累了政治资本。

除此之外，拉胡尔还着力整合反对党阵营，构建以世俗主义为核心的政治叙事。他将自身塑造为印宪法世俗原则的捍卫者，以此与印人党的印度教民族主义主张形成对照，并经常在公开集会上展示宪法文本，以扩大对年轻选民的号召力。当前，拉胡尔正呼吁反对派联盟搁置内部分歧，试图将青年抗议运动与政治反对派凝聚为统一力量，同时谨慎避免与CJP等单一运动建立正式联盟关系。

对此，印人党认为，拉胡尔提出的议题虽然可能引发不满青年的共鸣，却也可能疏远其他选民。内政部长阿米特·沙阿表示，国大党正在为一场“惨败”埋下伏笔，并称“负面政治不会给他们带来任何好处”。有分析认为，拉胡尔影响力上升与民众对政府的不满情绪日益高涨有关，部分民众对现状感到疲惫，期待新的政治活力，而莫迪政府往往采取的强硬应对措施。当前，拉胡尔不仅是反对派的领袖，更是反对派中唯一能与莫迪抗衡的人物，这是“莫迪与拉胡尔的对决”。问题在于，他能否带领国大党在2029年的大选中获胜，从而终结莫迪15年执政局面，仍有待观察。

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本期编辑：佳仁·云丹吉

本期审核：余佳轩 朱依林

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