康巴党旗红·“四干”作表率｜姜万博：援建高原，留下“带不走”的共富力量

开栏语

“十五五”于甘孜，是乘势而上、追赶跨越的紧要阶段。紧要阶段，最怕的不是底子薄，是状态松；最需要的不是口号响，是动作快。州委鲜明立起“四干”标尺——崇尚快干、笃行实干、不畏苦干、善谋巧干。“四干”不是四道“单选题”，而是一套“组合拳”。快干抢的是机遇窗口，实干立的是作风成色，苦干拼的是高原意志，巧干破的是方法困局。四者贯通，才构成从“想干”到“干成”的完整链条。导向已经亮明：以实干论英雄、凭实绩用干部，在“五个一线”识人，让崇尚快干者受赏识、笃行实干者得重用、不畏苦干者受尊重、善谋巧干者得支持。

即日起，“康巴党旗红・‘四干’作表率”专栏正式开设。专栏要做的，就是把党旗插到项目一线、产业一线、治理一线、民生一线，让“康巴党旗红”从品牌变成可感可及的实干标识。不写表态，只写行动；不看数字堆头，看数字背后谁在扛事、谁在破局。全州党员干部，争当干将、不当谈将——这个专栏，为实干者立传，为“四干”者留名。

初秋的稻城，天空格外澄澈高远。办公桌上，几本边角微卷的笔记本摊开着，密密麻麻的字迹里，藏着一个来自浙江的挂职干部最真实的日常。

2024年6月，姜万博跨越山海，从浙江来到稻城，挂职担任稻城县委常委、县人民政府副县长。两年多来，他带着浙江省驻甘孜州工作队稻城分队的同志们，在教育医疗、产业就业、基础设施和基层治理的一线并肩攻坚。从带头跑遍雪山牧场摸清家底，到领着团队一道道工序地盯项目、一件件难事地破瓶颈，他们努力把“输血式帮扶”转化为“造血式发展”，让共富的种子在雪域高原生根发芽。

从机关案头走向雪山牧场

姜万博在稻城县开展调研工作

“没有调查就没有发言权。”这句话，姜万博常挂在嘴边，也真真切切落在脚上。

到稻城不久，他就带着两名本地干部出发了。山路弯多坡陡，有些牧场离县城很远，坐车要几个小时，下车后还得步行。常常是清晨出发，暮色中返回，鞋上沾满尘土，嘴唇因为缺氧和高原干燥裂开口子。他不肯落下一个点位：“不去看一眼，心里就没底，说话也不硬气。”

在“十五五”项目规划和年度东西部协作项目谋划过程中，姜万博带着团队走进乡镇、牧场、学校和医院。哪个村供水困难，哪所学校缺少设施，哪家合作社的藏香猪找不到销路，他都认真记录，再逐项研究。会议室里的讨论常常一谈就是大半天，有人主张先修路，有人坚持教育优先，也有人觉得医疗最急。他不急着下结论，先把意见一条条记下来，再对照调研数据反复比对。“我不怕大家争，就怕没人说。每个人看到的角度不一样，合在一起才是稻城的全貌。”

正是在这些沾着泥土的讨论中，他和团队一起梳理出“贯穿一条主线、协同两大战略、坚持三个原则、擦亮四张名片、落实五项任务”的工作思路。笔记本上密密麻麻的记录，最终变成了一张张清晰的援建施工图。

把民生实事办到群众心坎上

浙江对口支援项目持续补齐稻城县民生短板

稻城县亚丁九年一贯制学校的工地上，机具往返穿梭，工人们加紧绑扎钢筋、浇筑混凝土。姜万博和同事们站在施工围挡边，一边看进度，一边追问：“建材供得上吗？天气转冷混凝土怎么养护？学校投用后能覆盖哪些片区？”

问题问得细，施工方答得认真。这所由浙江对口支援资金投入6100万元建设的学校，将有效改善稻城南部办学条件，填补当地两个片区初中教育空白。随后，又有500万元投入学校校园文化建设和开学保障。对稻城的孩子们来说，这意味着读书的路更近了，学习的空间也更好了。

教育之外，还有医疗。为改善稻城县应急救援基础设施建设，团队累计协调投入浙江援建资金2000万元，用于采购医疗器械和救护车；还多方筹集社会捐赠资金，支持亚丁景区配置AED设备，建成了全州第一家综合性数字化慢病中心。过去，患慢性病的群众要定期翻山越岭去复查；如今在“家门口”就能做检查和随访。医生来了，设备到了，群众看病更有保障了。

残障关爱、和美乡村、社区环境，同样是这支团队放不下的牵挂。据了解，团队前后投入资金135万元开展残疾人无障碍设施改造，帮助残疾人实现居家灵活就业，组织开展农村实用技术培训；投资900万元实施稻城县乡村振兴仲堆片区基础设施建设项目，拓展赤土乡仲堆片区和美乡村服务能力；投入2100万元实施贡巴社区、德西社区人居环境改造提升项目，让群众的居住环境焕然一新。

“十四五”期间，稻城落地实施各类民生援建项目投资2.05亿元，占同期援建总投资的91.8%；“十五五”期间，稻城谋划储备民生类援建项目投资1.495亿元，占规划援建总投资的85.0%。

这些数字背后，是幼儿园里接受牙齿涂氟、笑得露出豁牙的孩子，是成功开展胫骨手术后重新迈出第一步的患者，是参加应急救护培训、能上手操作设备的景区工作人员，也是坐在新改造住房里露出笑容的群众。

擦亮“余稻+”系列名片

“余稻香”文创产品

“援建不是简单给钱给物，而是要帮助当地把产业立起来、把市场打开。”这是姜万博常和团队念叨的一句话。

藏香猪是稻城的特色资源，却一度面临养殖规模较小、产业链不完善、物流成本高等问题。姜万博带着工作队围绕园区建设、养殖培训、物流打通和市场拓展持续发力。1684万元援建资金投进木拉藏香猪产业园区，产销两地仓储建起来了。为打通冷链，他把浙江的物流企业和冷链专家请到稻城实地考察，一次次算账、一轮轮谈判，终于联合浙江企业共建冷链物流体系，推动产品“48小时直达杭州”。

围绕消费帮扶，姜万博和团队一起琢磨出了“余稻香”这个牌子，申请系列商标，开设官方公众号。依托藏香猪、青稞等特色农产品，他们指导企业开发了藏香猪肉包、青稞燕窝粥、青稞发酵饮料、青稞康普茶等系列产品。光是青稞康普茶的配方，就调整了不下十次。品牌做起来，渠道也得跟上。线上开通微信商城、淘宝店铺等10余个销售渠道；线下布局消费帮扶展销中心和帮扶超市，还在杭州中山南路开设“余稻香”藏香猪工坊。同时，借助“金秋行动”、西博会、浙江农博会等平台，举办产品推介展销活动70余场。

品牌创立以来，累计采购销售四川农产品9000余万元，其中“余稻香”品牌销售额超过2000万元；直接采购稻城本地藏香猪1500余头、青稞20万斤，采购金额达350余万元。产业带动作用也在扩大，全县藏香猪动态存栏量达到2.1万头，辐射带动2.5万名农牧民发展养殖，带动农村居民年人均增收约1470元。

让帮扶资金见实效

浙江援建体育设施

援建项目多、资金量大、参与主体广，如何确保项目落地、资金见效？姜万博和团队的答案是：用制度管住全过程。

他们坚持“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”，推动建立项目实施全过程绩效跟踪机制，对立项、招采、实施、结项、移交、运营等环节实行全过程管控；同时建立“红黄绿”三色预警月度通报机制，每月在政府办公开宣传栏公示，并依托县委督查通报强化督促。

2026年，根据国家、省州管理体制调整，稻城县建立项目推进机制。截至目前，已召开项目推进会4次，13个项目均有序推进，没有一个掉队。木拉藏香猪产业园区被评为四川省三星级现代农业园区；浙江企业投资成立余稻香农业科技有限公司，成为浙川消费帮扶骨干企业；赤土乡引进浙商投资建设阿那酒店，助力当地发展高端文旅产业。每年安排的帮扶车间奖励资金，则帮助解决农村劳动力特别是脱贫人口就业问题。

新一轮浙川协作开展以来，余杭、稻城两地主要领导互访11次。两地建立以书记、县长任双组长的对口支援工作领导小组，并出台《稻城县对口支援社会捐赠资金管理办法（试行）》，进一步规范社会捐赠资金使用管理。“帮扶不是一阵风，得留下能长久运转的机制。”姜万博感慨道。

让康巴党旗高高飘扬

在姜万博看来，援建工作能否干好，关键在人，关键在队伍。

他把政治建设摆在首位，定期组织挂职干部人才开展座谈会、主题党日、组织生活会和谈心谈话，既围绕项目推进中的困难谈问题，也围绕群众需求想办法。高原缺氧，却从未消减干部人才干事创业的热情。姜万博常说，帮扶干部要“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”。为此，他组织“全队雄鹰一人一品”大比拼，要求每位挂职人才至少领衔一个品牌项目、完成一场技术培训、凝练一篇援建心得。

此外，余杭区每年选派4名骨干教师和4名骨干医生赴稻城挂职，通过带教带徒、专题培训、讲座交流和技术引入等方式，把东部地区的教学理念、医疗技术留在稻城。杭州师范大学师生还利用暑期赴稻城开展支教。六年来，两地围绕干部人才交流培训实施多个项目，一批又一批干部人才在并肩奋斗中开阔眼界、增长本领。

产业、教育、医疗、文化、就业、应急、基层阵地建设……每一项工作背后，都有姜万博和援建团队奔波的身影。如今，“余稻香”“余稻壮”“余稻康”“余稻强”四个品牌已经成为当地群众熟悉的协作名片；“贯穿一条主线、协同两大战略、坚持三个原则、擦亮四张名片、落实五项任务”的工作体系，也在稻城落地生根。

高原的风掠过山梁，夕阳把村庄、道路和项目现场染成温暖的金色。姜万博深知，要让东西部协作和对口支援的深情厚谊沉淀在雪山牧场之间，还得带着这支队伍继续用脚步丈量责任，用实干书写答卷。

（受访者供图）

全媒体记者：兰色拉姆

编辑：岳诗蕊

校对：刘睿娟

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