中新苏滁高新区：督导前移护航随迁子女上好学

办学督导典型案例

高雁（右一）深入校园督导随迁子女摸排工作。□受访者供图

开学第一周，转学生小宇（化名）几乎每天踩着上课铃冲进教室，作业本常常空着大半页，课间独自坐在座位上，很少和同学交流。班主任多次联系他的父亲，电话常常无人接听。偶尔接通，对面传来带着睡意的声音，没说上两句就匆匆挂断。

这是2025年春天中新苏滁高新区一所中学里的真实场景。小宇随父亲从贵州迁居至此，父亲在园区企业上夜班，白天需要补觉，班级群里的通知积累了数十条也无暇查看。随迁子女入学适应难题曾是当地每到开学季就面临的突出问题。中新苏滁高新区责任督学高雁带领团队，将督导排查节点前移，通过预警识别机制与三方协调流程，把家校矛盾化解在萌芽阶段。

转学季的新难题

中新苏滁高新区是省际产业合作园区，自2012年启动建设以来已入驻企业300余家，外来务工人员及随迁子女数量逐年增长。新市民群体为区域发展注入活力的同时，也给本地基础教育带来了新的课题。

2025年上半年，园区教育督导室梳理各渠道家校投诉记录发现，随迁子女入学后的第一个学期是矛盾高发窗口，超过半数外来务工家庭相关投诉集中在转学首学期。梳理后发现，真正涉及学校办学不规范的实质性投诉不足两成，约八成投诉根源可归结为信息不对等带来的不了解、环境变化带来的不适应、沟通不畅带来的不信任。

督导室面向整个园区5所学校的217名随迁子女家长调研发现，83%的家长不熟悉本地教育政策与学校规则，76%不清楚问题求助渠道，超六成家长希望孩子入学前就提前知晓学校要求。而多数学校没有针对随迁子女的系统性适应支持方案，班主任往往凭经验处理，精力有限且沟通效率不高。“过去都是等投诉找上门再协调，往往已经错过了最佳干预窗口。”高雁说。

七项指标的清单

以往的教育督导重点多在教学秩序检查、校园安全排查等常规内容，随迁子女适应问题从未纳入标准化督导范围。为了改变被动应对局面，督导室把排查节点提前到每年8月秋季注册、2月春季转学的时间窗口，在园区所有公办校、幼儿园启动家校适应风险集中排查。

高雁和团队结合历年投诉案例与一线教师访谈，梳理出七项识别度较高的风险指标，形成统一的家校适应预警清单并划分为无预警、黄色关注、橙色预警三个等级。

每学期开学前两周，督导室发布排查通知，责任督学在开学第一周完成全覆盖排查。2025年秋季学期，园区内共排查出黄色关注学生187名、橙色预警学生53名，形成风险名册推送给对应学校和班主任，作为后续介入的依据。“这张清单不是为了给学生贴标签，而是为了更早发现那些藏在细节里的困难。”高雁说。

三方协调的温度

预警的目的不是标记，而是及时介入。督导室根据预警等级制定分层介入方案：黄色关注学生由学校主导干预，配套家长微课堂、学生伙伴结对、适应周记跟踪等基础支持；橙色预警高风险学生，则由责任督学主持，召开学校、家长共同参与的三方适应协调会。

小宇就被列入首批橙色预警名单。针对他的协调会开了近一个小时，小宇的父亲满是愧疚，反复解释自己上夜班白天需要补觉，不是故意不接学校电话。班主任也有不小压力，班级学生多、教学任务重，面对孩子频繁迟到、作业拖欠，想帮扶却找不到和家长顺畅沟通的渠道。

高雁作为中立第三方，先引导双方把各自难处充分讲出来，再居中传递彼此的实际情况。她向家长解释学校的管理规则，也向学校说明务工家庭的现实困难。几方共同制定了六周个性化帮扶计划：班主任每周固定时间和家长通一次电话，安排同班同学和小宇结对，督学在第三周、第六周分别回访跟进。整场会下来，原本带着情绪的双方慢慢朝着帮助孩子适应新环境的共同目标靠拢。

源头治理的成效

经过一年系统运行，这套“前置识别、分类介入、跟踪巩固”的三段式机制取得了实实在在的成效。统计数据显示，涉及随迁子女的家校投诉总量从89件降至29件，降幅达67%。入学首学期投诉占比从64%降至29%，下降35%。53名橙色预警学生中，47人在六周内达标解除预警，整体解除率达88.7%。随迁子女家长对学校的信任度，从抽样调查的61%提升到86%。

一线反馈同样真切。校长们表示，预警机制让班主任开学前就掌握了重点关注的学生情况，开学季投诉压力明显下降。班主任们反馈，清单化干预帮助他们精准识别特殊需求家庭，解决了以往靠个人经验处理不好的难题。家长们则说，督学中立的解释消除了很多误会，遇到问题更愿意主动和学校沟通。

目前，家校适应风险排查已纳入责任督学常态化工作清单，每学期开学前后两周固定开展。试点学校自主开发了校本化新生适应关怀台账，督导室还和园区企业服务中心、社区网格管理中心建立了信息通报渠道，企业新入职员工的子女入学信息能第一时间同步给督学和学校。

“教育督导的价值不是事后挑错，而是事前破局。”高雁说，责任督学完全可以当好家校之间的信任桥梁，从过去的事后矛盾调解员，转变为事前风险排查员、过程协调员。这种把矛盾化解在基层、化解在萌芽的做法，正是新时代“枫桥经验”在教育督导领域的生动实践。

（见习记者 于新光）