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国家税务总局介绍,今年以来,税务部门纠治“开票经济”工作取得阶段性成效。上半年,被排查出存在“开票经济”问题的企业,开票金额同比下降37.7%。
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在广西,广西南宁轩鹏农业发展有限公司利用虚假资质获得多个地方国企的生猪购销业务,并依托国企合同“背书”,以虚假资料骗取数电发票额度,累计对外开具发票金额近88亿元,同期取得发票金额约22亿元。
值得注意的是,该企业诱骗地方国有企业向银行贷款,用以提前支付采购货款。其关联公司则拖欠当地国企相应货款。风险暴露后,公司实际控制人覃应宁失联逃往境外,造成多家国有企业巨额资金无法收回。
目前,税务部门已经对轩鹏公司以及参与循环开票的一品担公司立案查处,并暂停了发票使用。公安部门正对轩鹏公司及其实控人的涉嫌违法犯罪行为进行侦办。广西税务局官网2026年8月的一份公告也显示,因其他方式无法送达,稽查局已对轩鹏公司进行公告送达税务检查通知书和税务事项通知书。
官方通报没有披露参与交易的地方国企具体名称,也没有公布刑事案件的最终定性。但从已经确认的事实看,这起案件的教训并不复杂:生猪购销是养猪人最熟悉的环节,可一旦交易被做成纯粹的票据和资金循环,真实的猪场和养殖户反而被隔在了外面。对每天和猪打交道的人来说,守住真实交易的底线,比任何听起来稳赚的“大单”都更踏实。
通过虚开增值税发票违规享受财政补贴的手法多种多样:有的地方违规引入开票公司,通过提供税收返还搞“开票经济”。如,在江西,南昌经济技术开发区管委会通过税收返还方式,引进芝麻开门(赣江新区)电子商务有限公司,并约定“年实现开票金额预计10亿元,缴税不低于1000万元”。该公司利用负责邮政代开发票信息系统开发及运维之便,违规代开发票金额达43.4亿元,并获取地方财政奖补合计2407.51万元。;
有的通过虚构贸易“循环开票”,诱骗国有企业参与其中,导致相关国有企业向金融机构申请的贷款面临无法收回的风险,如广西南宁轩鹏农业发展有限公司;
有的犯罪团伙批量注册无实际经营场所、无真实业务的空壳企业,通过虚构业务往来,人为虚增经营业绩与经济数据,套取巨额产业扶持资金与财政奖励。如,在云南,以李虎森为首的犯罪团伙在云南红河州成立的公司不仅虚开发票价税合计2739.97万元,还骗享地方政府生产设备购置补贴相关政策,累计骗补1000万元。
“开票经济”并非正常市场经营行为,通过关联企业之间“循环开票”“相互开票”,人为做大销售收入,造成“数字繁荣”假象。
国家税务总局相关部门负责人表示,税务部门将进一步做好各项工作,在保障企业正常生产经营开票需求的同时,深入推进常态化科学精准纠治“开票经济”,促进经济更好实现实实在在的增长。
来源:综合新华社、中新社、人民网等
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