司法行政领域代表共话法治中国建设：把公平正义送到群众身边

中青报·中青网记者 刘言

“群众喊我‘雷司法’，这是我最珍视的责任，也是群众的认可。”10月21日下午，在国务院新闻办举行的“新征程上的奋斗者”中外记者见面会上，湖北省恩施州利川市司法局柏杨坝司法所所长雷红兵把“雷司法”3个字叫得响亮。1987年参加工作以来，雷红兵一直扎根在鄂西山区，在基层司法所一干就是39年。

见面会上，5名司法行政领域代表围绕“扎根司法行政一线，服务更高水平平安中国、法治中国建设”，讲述了各自的故事。除了“铁脚板”司法所长，还有给权力“立规矩”、给群众“撑腰杆”的行政执法协调监督人员，有夺刀救人脸上缝了30余针的戒毒女警，有把巡回办证车开上高原的公证员，也有在海外为民族品牌据理力争的涉外律师，他们在日常工作中把公平正义送到群众身边。

39年间，雷红兵累计行走乡间10余万公里，化解纠纷4000余起，开展法治宣传1500余场次，为群众解答法律咨询5万余人次。从组建首个乡镇公共法律服务站、人民调解工作室，到推动成立全省首家“乡村振兴法务学院”，他琢磨出的一套基层工作法如今已在全省推广，成了基层化解矛盾的“金钥匙”。

“看到乡亲们能够‘遇事找法’，我觉得所有的付出都是值得的。”这位司法行政战线的老兵说，“我这双‘铁脚板’会一直走下去，为人民服务，无怨无悔。”

来自沂蒙革命老区临沂的赵冬，多年从事行政执法监督工作。去年，党中央部署开展规范涉企执法专项行动，他全程参与。

“比如规范检查，我们推行‘综合查一次’，整合事项避免多头检查；推行分级分类监管，做到该严则严、当宽则宽。”赵冬说，去年以来，临沂全市检查频次压减25%以上，问题发现率提升15个百分点，“企业普遍反映检查少了、效能高了，能更加安心生产经营了。”

今年2月1日起，《行政执法监督条例》施行，在赵冬看来，行政执法监督“不是给执法‘找麻烦’，而是给权力‘立规矩’，给群众‘撑腰杆’”。

赵冬举例说，过去，像工厂废气、粉尘车间窗户怎么开这类“小事”，企业多头整改、左右为难。如今通过会商协调机制统一标准，“执法者和企业都减了负担、少了争议”。

在临沂，行政执法主体和人员接受常态化“体检”，全员培训每人每年不少于60学时，“鲁执法”平台推行线上全流程办理。

“我生在革命老区，当年老区人民推车支前，源于党始终把人民放在心上。”赵冬说，“今天，企业和群众的认可，正是我们做好行政执法监督工作的初心和底气，也是最大的褒奖。”

今年年初，在人民群众生命遇到危险的紧急时刻，河南省第二强制隔离戒毒所教育科一级警长王妙丽义无反顾挺身而出，夺下凶器，成功制止侵害，脸上被缝合30余针。

“有人说这是一道疤，但于我而言，这是人民警察一份特殊的荣誉印记。”王妙丽说。

入警23年，她扎根基层一线，深耕教育矫治和禁毒宣传。场所内，她和同事严格落实“一人一策”个性化戒治方案，通过沙盘治疗、团体心理辅导，叩开戒毒人员紧闭的心门；走出场所，她和志愿者们开展“进校园、进乡村、进社区”千场禁毒宣讲。

禁毒宣传不能一套内容面向所有人。面对小学生，王妙丽改编禁毒拍手歌——“你拍一，我拍一，毒品是个坏东西”；面对中学生，她重点讲清楚“近朱者赤、近墨者黑”的交友道理；面对大学生，她重点科普麻醉药品、精神药品和新型成瘾物质滥用的危害；面对老年群体，她改编快板、豫剧，提醒他们破除“偏方治病”的误区。

2023年以来，河南司法行政系统打造“豫戒先锋”禁毒宣传志愿服务品牌，作为省二所分队首席宣讲师，王妙丽先后为410多家企业、320多所学校开展禁毒宣传，受众超36万人次，培训志愿者1000余名。

“每做好一次宣讲，就是在人们心里种下防毒的种子；每帮扶一名康复人员，就是为一个家庭重启希望。”王妙丽说，基层戒毒民警的工作，少有轰轰烈烈的壮举，“把每一次戒治做精做细，把每一次宣讲做实做暖，这是我们不变的初心。”

四川省成都市国力公证处四级公证员舒馨，曾担任国力公证处驻甘孜州办证点主任。短暂三年，川西高原成了她的第二故乡。

3年间，她和团队驾驶巡回办证车往返于雪山、草原、村落，行程数万公里，足迹遍布甘孜全州18个市、县，办结公证案件5000余件。他们曾驱车十几个小时，上门为百岁老人办理遗嘱公证；曾连续多个日夜现场清点数十吨建材，助力地产项目转型为景区新地标。

2022年泸定地震后，不少群众出行不便，受灾群众要办理投亲靠友声明公证。舒馨和同事直接联动村“两委”统一收集材料、集中线上办理，由村干部代为领取公证书，免去了群众翻山往返的辛苦，并依规减免公证费用。

“在高原地区落实减证便民要求，不能照搬城市模式。”舒馨说。当地乡村年代久远、档案不完整，群众开证明十分困难。办理继承公证时，他们在被继承人居住地粘贴公示公告核实亲属关系，公证人员再下乡实地走访夯实证据。如今，甘孜州八成以上的案件可以线上办结，“让数据多跑路、群众少爬山”。她还学会了简单的藏语，下乡时请村干部同步翻译，用大白话讲法律。当地群众亲切地称她“舒老师”。

“每当我办完公证，最爱听到的便是高原群众那句‘舒老师，我办了公证，放心多了’。”舒馨说，“他们朴实的话语，让我更加真切地感受到守护群众公平与权益的那份公证书的意义和价值！”

北京市中伦律师事务所律师刘相文则把对公平与正义的守护延伸到国境外。从事涉外法律服务20余年，刘相文先后在数十个国家和地区的法院、仲裁庭参与办理了近千件涉外诉讼仲裁案件。

他曾代理中资企业在非洲的一起纠纷。当地法治环境与我国差异很大，案外因素也比较复杂。刘相文坚持多国法律并用、诉讼仲裁结合、国际谈判协同，最终促使对方以我方满意的条件达成和解。在另一起中外合资纠纷中，案件涉及多个国家和地区、50多个诉讼仲裁程序，依靠中国律师统筹全程、中外律师协同配合，最终中方全面胜诉，民族品牌保留在了中国企业自己手里。

“国家安全不只是体现在边境线上，它也在国外的法庭、仲裁庭和谈判桌上。”刘相文说，“中国企业走到哪里，国家海外利益就延伸到哪里。”

近年来，中国企业在海外遇到的法律问题越来越复杂，涉案金额动辄数十亿甚至数百亿美元。刘相文和团队已帮助100多家中国企业搭建境内外合规风控体系，让企业“出海”之前先系好“安全带”、建好“防火墙”。他还出版了《跨境诉讼：法律与实践》《跨境合规与调查应对》，并担任两所高校的研究生校外导师。

“办好案件、建好防线、传好接力棒。”刘相文这样概括自己的工作，“做中国企业‘走出去’的同行者、做中外法治文明交流的搭桥人，让中国法治的声音被听见，促进公平正义在具体案件中实现。”

从戒毒场所到普法一线，从沂蒙山区到鄂西山乡，从川西高原到海外法庭，他们用不同的方式守着同一道法治防线，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续作出贡献。

中国青年报客户端北京10月21日电