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一个共和党人提出的对俄制裁法案,被另一个共和党人总统下令豁免

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特朗普在给俄罗斯松绑的路上越走越快。

10月16日,美国总统特朗普签署行政令,对美国《格雷厄姆法案》相关的对俄制裁措施进行了豁免。根据该行政令,豁免内容涉及《2026年格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》中大部分条款,包括对从俄进口的商品最高征收500%从价关税,对俄原油或天然气前五大进口方的输美商品最高征收100%从价关税。



10月17日,乌克兰总统泽连斯基在社交媒体X上对特朗普政府的这一举措提出批评。他说,“制裁豁免还将继续。在我看来,柴油协议以及针对《格雷厄姆法案》的相关举措并非终点。遗憾的是,情况就是这样。”

值得注意的是,提出《格雷厄姆法案》的美国参议院林赛·格雷厄姆是共和党人,而他生前一直坚定支持乌克兰,积极推动美国对俄罗斯制裁。泽连斯基在社交媒体上感谢美国两党此前共同支持之下,通过了对俄制裁的相关法案。

柴油协议则是指10月9日美国与俄罗斯达成的柴油供应协议。虽然特朗普一直声称是乌克兰对俄罗斯炼油厂的持续袭击才导致了美国国内柴油价格上涨,但更多的人认为,主要原因并不在此,而是因为特朗普对伊朗贸然发动的军事打击导致中东局势失控所引发的。

泽连斯基表示,“现在决定推翻这一切、阻挠这一切,在我看来是错误的。”他认为,这种做法“只会让俄罗斯人受益”,助长俄方继续发动袭击,“这当然无法阻止这场冲突”。

泽连斯基之所以提到这一点,是因为在10月9日美俄柴油供应协议达成时,美国总统特使威特科夫和库什纳在谈判桌上告诉乌克兰,美国这么做,是为了让俄罗斯在结束冲突的谈判问题上的立场软化,以推动恢复三方会谈。



除此之外,据欧美媒体近日报道,特朗普还计划部分解冻此前被冻结的俄罗斯资金,总价值估计约为数十亿美元,2025年开始的对俄罗斯影子船队的制裁也有可能部分放松,还有俄罗斯石油公司的一项股权交易,也可能得到批准。

泽连斯基表示,他希望特朗普能够促使普京停止袭击乌克兰能源基础设施,但限制乌克兰对俄反击,或解除对俄制裁,都无法实现这一目标。

10月9日美俄柴油供应协议达成之前,一直传出的消息都是美国正在推动俄乌达成能源停火,尤其是阻止俄罗斯对乌克兰电力设施的袭击。但俄乌双方对能源停火的方案存在比较大的分歧,一直未能达成一致。

俄方希望的能源停火方案是俄罗斯停止袭击乌克兰的炼油厂,乌克兰也停止袭击俄罗斯的炼油厂,但因为乌克兰只有一家炼油厂,而且已经遭到俄罗斯多次袭击,基本上处于可有可无的状态,乌克兰希望的能源停火方式是俄罗斯停止袭击乌克兰能源设施,乌克兰则停止袭击俄罗斯炼油厂,但俄罗斯对这一方案表示拒绝。

2025年特朗普重新入主白宫后,在援乌问题上与欧洲开始背道而驰,但在2025年仍然出台了一些对俄罗斯的制裁措施,继续对俄罗斯施压。但在2025年8月与普京在美国阿拉斯加的安克雷奇军事基地举行会晤之后,美国开始转向对乌施压,要求乌克兰满足俄罗斯的领土要求,以达成停火。



2025年11月下旬美国提出的和平计划方案中,仍然希望在俄乌达成停火之后,解除对俄罗斯的制裁措施,并与俄罗斯恢复正常的经贸往来。而到2026年9月初,普京在公开讲话中表示,希望美俄关系恢复不要与俄乌停火挂钩,尤其是美国与俄罗斯经济贸易关系的恢复。

正如泽连斯基所说,特朗普取消部分对俄制裁措施,让俄罗斯受益,所以,俄罗斯对特朗普近期的决定表示热烈欢迎。俄罗斯总统特别代表德米特里耶夫则对特朗普的决定表示欢迎,称其为“真正具有历史意义的时刻”。

此外,美国还对乌克兰一直使用星盾对俄罗斯的袭击进行防御的权限进行了限制,并对星链在乌克兰进行了限速,导致乌方对俄罗斯的空袭无法进行有效防御。为此,美乌双方也发生了激烈争吵,美国国务卿鲁比奥10月17日更是直接表示,乌克兰没有星盾的使用权。特朗普则声称,美国并未对星盾进行限速。

除了乌克兰之外,欧洲也对美国突然加速对俄松绑感到非常不满,并怀疑美国与俄罗斯的私下交流远比公开的多得多。美国国内不仅民主党的哈里斯、布林肯等人对此明确表示批评,不少共和党人也对特朗普表示不满。

而且,随着泽连斯基与特朗普的关系闹得越来越僵,美国对乌克兰除了早已停止军事援助,还有可能停止继续为乌克兰提供武器,以及有可能停止情报支持,并有可能禁止乌克兰使用星盾。这对乌克兰来说,都是非常致命的。

总之,乌克兰再次到了“最危险的时候”。

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