雅加达抢当"下一个釜山"：Netflix四部作品在拍，取景费砍半

印尼电影局正在参与起草一部修订版《电影法》，而首都雅加达已经把目标摆上了台面——成为区域电影枢纽。雅加达副市长拉诺·卡尔诺透露，Netflix目前通过"雅加达拍摄"一站式服务，在当地推进四部作品。

这项一站式服务"Filming in Jakarta"于今年6月与雅加达电影委员会一同启动。卡尔诺表示，自那以后，来自马来西亚和印度的制作公司已陆续到这座城市拍摄电影和剧集。Netflix的最新片单紧接在此前那部《Extraction》衍生作品《Tygo》之后。按照与首届雅加达电影峰会相关的谅解备忘录，Netflix还将协助培养本地电影人才。

雅加达省长普拉莫诺·阿农定下的目标，是让雅加达达到釜山那样的电影枢纽量级。作为资深演员兼电影人，卡尔诺推动了这座城市的大部分电影政策。他给出的时间表是：未来五年补齐从制作、融资到市场准入的完整生态，并建设釜山式的基础设施；后期制作设施、摄影棚和演播室是最大的缺口，计划在三到五年内填上。

为了吸引剧组，雅加达已将部分取景费用下调50%，并对符合条件的印尼电影实行50%的影院票房税收优惠。卡尔诺坦言，城市在制作激励上"才刚起步"，正参照泰国和马来西亚的做法改进，希望让产业增长得更快。

釜山是紧密的合作伙伴。卡尔诺将雅加达电影委员会成为亚洲电影委员会网络（AFCNet）正式成员，归功于釜山电影委员会的帮助。他说："这是我们被认知为区域未来电影枢纽的一个势头。"

要让红利溢出首都，雅加达正与印尼央行雅加达代表处合作推动电影与创意经济，并邀请电影人和业内人士参加其电影峰会与电影节。其"Jaksinema"计划把影院开进公共市场，以更便宜的票价面向中低收入观众。

自述花了50多年理解行业问题的卡尔诺，期待峰会成为日历上不可或缺的一站，市政府则全力把雅加达打造成"电影之城"。

峰会将直面印尼电影局局长福赞·齐德尼眼中的机构投资核心障碍：银行放贷看的是土地、建筑、机械等实物资产，制作公司拿不出来；而包括版权、播出与发行权在内的电影知识产权，目前没有银行或金融服务管理局（OJK）认可的估值方法。2022年第24号政府条例已为知识产权融资留出空间，缺的是OJK的技术指引，以及修订2019年第40号OJK条例中关于资产质量的规定，让知识产权正式计入抵押物。峰会正把OJK、创意经济部、知识产权总局（DJKI）、银行和印尼评估师协会聚到一起，商定统一的知识产权估值方法、试点融资方案和监管路径。

在国家层面，印尼没有法国CNC、韩国KOFIC或新加坡IMDA那样的对应机构。印尼电影局可以召集、倡导和协调，但不能自行出资拍片，也无法强制推行政策。齐德尼希望修订后的法律赋予该局法定权限和专款资金。目前印尼有两个部委分管电影，他强调电影局无意取代其中任何一方。"这个协调问题既是制度问题，也是政治问题，解决它本身就是工作的一部分。"他称文化部长的支持是多年来最强的，但没有给出法案通过议会的时间表。

去年本土制作约占印尼票房的67%，但齐德尼表示2026年增速在放缓，全球经济压力是背景之一。"我们没建起来的，是那座把故事送出去的桥。"

在卢米埃尔峰会上，印尼文化部宣布设立新的国际合拍基金，由CNC支持开发，面向与印尼伙伴合作的全球电影人。与之并行的还有一项配套基金：对拿到国际融资的制作方，政府按每个项目出资至一定上限。齐德尼承认，单靠配套基金帮不到缺乏海外人脉的独立制作人。"它做的是为投资建立这些关系提供实实在在的激励，回报现在是看得见、有政府背书的，而不是假设。"

印尼2024年在JAFF Market与荷兰签署了首份视听合拍协议，与法国的双边条约谈判正在进行。韩国制作人正密切关注东南亚，齐德尼称按体量看印尼是显而易见的伙伴，但无法给出确切时间表。"我们不再要求伙伴相信我们的意愿。"

曾在迪士尼任职的齐德尼，目睹了2023年之后全球流媒体从东南亚原创内容上收缩。"平台可以改变内容策略、退出一个市场，或者把印尼内容降级，而我们无从追责。"印尼电影局正推动与国际销售代理和东南亚区域内发行建立更紧密的联系，并探索印尼制作人能否以共享的市场存在抱团出海。

人才是另一个压力点。齐德尼说，分布在27个校区的印尼电影院校每年输出约1200名毕业生，但多数未被行业吸收，流失率约60%。他的任期到2030年，届时他希望至少有两份双边合拍条约生效、一套有实绩可查的融资体系，以及作为常客出现在各大国际市场上的印尼制作人。

"当这套系统能按部就班地运转，而不是靠英雄主义，那时我就知道，我们建成了能长久的东西。"