最高奖励10万元！福建出台生态环境违法行为举报奖励办法

近日，福建省生态环境厅、福建省财政厅联合印发《福建省生态环境违法行为举报奖励办法》（以下简称《办法》），旨在进一步畅通社会监督渠道，依法查处生态环境违法行为，持续改善生态环境质量，扎实推进美丽中国先行区建设，不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

《办法》明确，公民、法人和其他组织均有权依法举报生态环境违法行为。抖音、快手、微博、微信视频号、小红书等自媒体作者，可在相关信息对外公开前提交举报线索；鼓励企业内部人员、相关知情人员举报企业生态环境违法行为。依据生态环境违法行为的发现难度、危害后果及社会影响程度，举报线索分为小微民生问题线索、一般问题线索和重大问题线索三类，并配套制定《有奖举报线索认定情形》，统一全省违法线索分类认定标准。

《办法》实行分类分级奖励。对小微民生问题线索，探索试行简易办理模式，鼓励群众通过“随手拍”等方式提供证据材料，违法情形客观存在且达到线索认定标准的，可以一次性发放50元固定奖励；对一般问题线索和重大问题线索，达到立案标准的，分别先行发放500元、1000元基础奖励，后续依法作出行政处罚的，再按处罚金额的1%核算应发奖励。此外，在办理重大生态环境污染案件或者发生重大生态环境污染事件时，生态环境部门难以取得污染事件源头线索或有效破案证据的，可公开悬赏征集线索或证据，悬赏金额最高不超过10万元。

《办法》明确，举报奖励实行“一案一奖、首位优先”原则，同一违法行为仅对最先有效登记受理的举报人给予奖励。严格保护举报人的信息，对泄露举报人信息或打击报复举报人的，依法严肃处理。同时，明确不予奖励的相关情形。对以捏造事实、虚假举证、敲诈勒索、干扰正常执法等方式骗取奖励的，依法撤销奖励、追回奖金、取消举报奖励资格；对企业造成损失的，协助支持企业维权，依法追究民事责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

群众怎么举报？哪些线索有奖？

奖金怎么领？

一起来了解

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问：哪些人可以参与有奖举报？自媒体、企业内部员工可以举报拿奖励吗？

答：公民、法人和其他组织均有权举报生态环境违法行为。抖音、快手、小红书等自媒体作者，可以在信息对外公开前提交举报线索；同时，鼓励企业内部人员（管理、生产、维修、安环、财务等岗位）、与企业有业务往来的知情人员举报，此类人员举报经查证属实的，奖励金额按2倍计算。生态环境部门工作人员、辅助人员及其近亲属举报，不在奖励范围内。

问：线索分哪几类？不同线索分别能拿到多少奖励？最高奖励多少？

答：线索分为小微民生、一般、重大三类，各情形奖励不重复叠加，单次奖励总额最高不超过10万元。

小微民生问题线索：探索试行随手拍简易办理模式，试点地区证据经查实，可以一次性发放50元固定奖励；

一般问题线索：立案先发放基础奖励500元；作出行政处罚后，再按处罚金额1%核算补发差额；核算金额不足500元或者不予处罚的，已发放奖励不退不补；

重大问题线索：立案先发放基础奖励1000元；作出行政处罚后按处罚金额1%补发差额，核算金额不足1000元的，已发放奖励不退不补；涉案人员被公安机关行政拘留的，追加奖励1万元；法院判决认定污染环境犯罪的，追加奖励2万元；生态环境部门公开悬赏征集线索，悬赏奖励最高10万元。

一般问题线索、重大问题线索不适用简易办理模式。

问：群众通过哪些渠道举报？举报需要准备什么材料？

答：举报渠道有：拨打12345政务服务便民热线；以来信来访方式向各级生态环境部门反映；通过地方生态环境主管部门门户网站、微信公众号、线上举报平台以及官方公布的其他途径提交举报线索。

举报材料要保证来源合法客观：①举报人真实有效身份信息与联系方式；②明确的违法主体、点位、时间、违法事实；③照片、录像、台账、监测数据等合法取得、客观真实的佐证材料。

问：领奖流程是什么？多久可以拿到奖金？逾期怎么办？怎么保护举报人？

答：属地生态环境部门应在案件办结之日起15个工作日内通知符合条件的举报人领奖。举报人应当自收到奖励通知之日起30日内申领奖金；逾期未领或因自身信息有误导致无法兑付的，视为自动放弃。

鼓励推行电子支付、无接触兑付。生态环境部门对举报人信息严格保密，发生泄露、打击报复举报人的，将依法严肃追责。

问：多人举报同一违法行为，奖励给谁？再次举报同一企业还能获奖吗？

答：举报奖励严格实行“一案一奖、首位优先”原则，同一违法行为仅对最先有效登记受理的举报人给予奖励，不重复计奖。违法问题办结后，该企业再次发生全新同类或其他生态环境违法行为，举报人再次举报且查证属实的，可依规正常申领奖励。

问：哪些情况拿不到举报奖励？乱举报要担责吗？

答：举报人故意实施生态环境违法行为、捏造虚假举报材料、敲诈勒索被举报人的；举报人属于生态环境部门工作人员、辅助人员或其近亲属，或前述人员故意透露线索给举报人的；举报人明确表示拒绝接受奖励的；举报人提供的线索或证据已经被生态环境部门掌握或被媒体（包括自媒体）曝光的；生态环境部门在举报人举报前已经立案、调查或处理的；举报人以牟利为主要目的，无客观违法事实、仅凭主观臆断随意举报，或针对常态化轻微合规瑕疵大量举报，扰乱基层生态环境执法工作秩序的；举报人通过滋事扰序、缠访闹访等非正常方式进行举报，存在损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，或者妨碍社会公共秩序和信访秩序等情节的；其他不符合法律、法规、规章规定的奖励情形。

举报人有下列情形之一的：以捏造事实、虚假举证、敲诈勒索、干扰正常执法等方式骗取奖励的；虚构、编造生态环境违法的材料，意欲陷害被举报人、进行不正当竞争行为或者骗取奖励的；利用举报敲诈、勒索被举报人的；举报人在举报后，阻碍、干扰生态环境执法检查工作的；其他恶意举报行为。由实施奖励的生态环境主管部门撤销奖励，追回奖金，取消其举报奖励资格。对企业造成损失的，协助支持企业维权，依法追究民事责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

可查阅《办法》全文

附件1 福建省生态环境违法行为举报奖励办法附件2 有奖举报线索认定情形

来源：福建省生态环境保护综合执法总队、福建省生态环境宣传教育中心

二审：龙祥

三审：指向树