再走长征路｜荒山开出“致富菊” 湖南泮水村拓宽易地安置村振兴路

中经记者 郭阳琛 永州江华报道

（泮水村在荒山坡开拓的35亩野菊花试验田。郭阳琛/摄影）

车间里机器飞转，大家各司其职、配合默契、忙而不乱，昔日的村民变身产业工人，在家门口就能上岗就业；荒山坡上35亩野菊花试验田铺展开来。放眼望去，一丛丛菊花生机饱满，满目青翠。

这是《中国经营报》记者日前在湖南省江华瑶族自治县（以下简称“江华县”）水口镇泮水村看到的真实场景。从小机电车间到漫山野菊花，在进出口银行湖南省分行对口帮扶下，泮水村正把乡村产业的活力实实在在转化成增收的底气。

江华县是红军长征途经湖南省的重要节点之一。长征途中，红一方面军曾过境江华县，在这里发动群众、休整补给，播撒革命火种。如今，在这片红色热土，正探索出一条红色传承与产业振兴同频的发展路径。

“泮水村走出了易地搬迁安置村差异化、可持续的特色振兴路径。”泮水村驻村第一书记周君凯在接受记者采访时表示，在坚守防返贫底线、稳定群众增收的基础上，进出口银行湖南省分行泮水村驻村工作队持续优化跨区域发展思路，深化飞地产业、联村共建模式应用，推动建设移民村联合帮扶厂房、种植中药材野菊花、收购存量小水电站，跳出了村域制约，以此培育集体经济增长点。

跳出“就村论村”局限

水口镇地处湘南边陲，地处涔天河水库移民区域，当地多个行政村约在10年前完成集中搬迁。泮水村便是其中之一，是典型的易地扶贫搬迁安置村。

据悉，泮水村设9个村民小组，户籍人口435户、1493人，瑶族人口占比近七成。和许多山区村落相似，这里“空心化”特征显著，青壮年普遍外出务工，村内主要留守老人与儿童。全村脱贫户共计220户，脱贫户规模在湖南省内处于较高水平。

“我们来到泮水村的首要工作就是摸清村情。通过召开村干部、党员会议，落实入户走访要求，面对面倾听群众诉求。”周君凯告诉记者，泮水村部分家庭依旧生活困难，当地产业基础薄弱，大部分收入依靠外出务工，留在本地的多为需要照料家庭的妇女。同时，群众分散居住在集镇安置区与山区老村，公共服务供给和基层治理成本大幅增加。

“当地村民有着强烈的发展愿望，但对于具体发展什么产业普遍感到比较迷茫。全村可用耕地仅26亩，土地资源极度匮乏，传统种养产业根本没有拓展空间。”周君凯感慨道。

周君凯意识到，单个行政村的资源体量有限、发展空间受限，仅靠村级自有资源难以突破瓶颈。驻村工作队意识到，必须从“就村论村”的局限中跳脱出来，以镇域、县域为单元统筹资源、联动发展。

在水口镇政府协调下，泮水村整合周边村庄荒山资源35亩，租金为100元/亩；进出口银行湖南省分行主要负责人亲自牵线，联系怀化市政府对接当地药企——湖南正清制药，搭建野菊花全产业链合作体系，签订五年期保底收购订单，推动特色农业标准化、规模化发展。

今年4月，完成土地整理工作，5月便成功试种。9月底，记者现场走访发现，在水库边的荒山坡上，35亩野菊花试验田长势喜人。坡地原先杂草丛生，如今一畦畦菊株连片铺展，茎叶青绿挺拔，枝繁叶茂。山风掠过，菊花轻轻晃动，在荒山上透出蓬勃生机。

野菊花有望变身致富“金花”

选定种植野菊花作为富民路子并非一蹴而就。在此之前，进出口银行湖南省分行泮水村驻村工作队曾审慎评估桑蚕、百合等多个产业方向。

周君凯告诉记者，从外地引进桑蚕成本过高，加之本地缺少成熟的上下游产业基础，只能放弃；而百合这类中药材前期投入大，容易破坏土壤，市场行情波动大，种植风险偏高。“我们了解到贵州印江野菊花产业发展势头很好，恰逢江华县将瑶医瑶药、中药材列为重点发展方向，因此最终选定了这一特色产业。”

（泮水村的野菊花试验田。郭阳琛/摄影）

与此同时，野菊花十分适配泮水村的山地条件。一是野菊花耐贫瘠、耐旱，荒山坡地均可栽种，基本无须农药，依靠自然雨水就能正常生长，每亩山地种植成本仅需千元左右；二是野菊花种植简单，35亩试种基地日常管护仅需2—3人；三是野菊花能够当年栽种当年采收，一次栽种可连续采收五年，每年每亩收益稳定在1000—2000元，农户能够较快见到收益；四是野菊花是三九感冒灵原料，属于国家战略储备物资，市场需求稳固。

值得一提的是，在正式栽种野菊花前，湖南正清制药还专门派出调研组，实地勘察泮水村土壤质地、气候条件等核心要素，并详细了解地块坡度、灌溉保障及生态环境等基础情况。针对野菊花生长习性，调研组就土壤改良、地块选址、田间管理等关键环节，在现场给出了专业化指导建议。

据介绍，泮水村首批种植的野菊花预计11月开始采收，之后由湖南正清制药上门收购。同时，湖南正清制药与泮水村村集体签订了五年保底收购合同，种苗先行供给，费用从售货款中抵扣，有效化解“种得出、卖不掉”的难题。

此外，不少其他村庄和乡镇的村民看到了野菊花产业发展前景，主动联系参与种植，江华县的野菊花产业雏形逐步形成。

“泮水村周边的油茶种植户表达出合作意向，未来有望推行油茶套种野菊花模式，提升山地综合利用率。同时，若后续野菊花产业规模继续扩大，湖南正清制药还计划在泮水村建设加工厂房，延伸产业链条，让山间野菊花真正成为带动群众持续增收的‘金花’。”周君凯表示。

探索可复制增收路径

走进泮水村的小微机电厂房，一条条流水线有序铺开，本村的村民工人端坐工位之上，埋头进行元器件接线、组装、压接作业，动作娴熟。货架与工作台层层码放着待加工、已装配好的机电配件，红蓝线束错落排布，包装箱整齐堆放在通道旁。

（“联村共建”帮扶车间给当地村民提供了众多就近就业岗位。郭阳琛/摄影）

这是进出口银行湖南省分行泮水村驻村工作队整合5个村及社区的移民后扶资金890万元，其中泮水村资金210万元，在水口镇建成7448平方米二期帮扶厂房。该项目于2825年8月动工，如今已有流水线投入使用，预计2026年年底前将正式投产运营。

“我们依托江华县小机电特色产业招商引资，带动百姓就业增收，打造产业集聚、利益联结的发展共同体。”周君凯告诉记者，帮扶厂房主要承接马达产品前端加工工序，以手工加工为主，可以在吸纳本地村民就近就业的同时壮大村集体经济。

“这种系统化、一体化的帮扶举措，有效激活了片区发展动能。预计两年帮扶期满后，泮水村集体经济年收入可由5万元提升至30万元，在片区联动发展格局下，周边各村年均集体收入也将显著增长。”周君凯表示。

此外，进出口银行湖南省分行泮水村驻村工作队立足镇域、县域统筹布局，向上争取200万元项目资金，联合水口镇政府合力收购江华县优质的小型水力发电站，一举突破了村域土地制约。

2026年3月，水利部、国家发展改革委等七部门联合印发的《关于加快推动小水电绿色转型高质量发展的指导意见》提出，要将小水电绿色改造与农村新型能源体系建设、幸福河湖建设、生态文旅发展相结合，推动乡村共富。

同年7月，湖南省水利厅、发展改革委等八部门联合发布的《关于加快推进小水电绿色转型高质量发展的通知》也明确，鼓励结合地方实际，推广包括村集体“盘活存量+统一交易”为代表的盘活模式，通过市场化方式推动债务、人员包袱较重的国有电站改制重组，推动小水电站实现高质量发展。

“我们实地考察了两座小水电站，正在开展价格谈判工作。”周君凯表示，江华县是湖南省首个县级全域全绿电运行示范区。水电站项目不占用泮水村土地，落地后预计每年可为村集体新增分红15万—20万元，既带来稳定、可持续的经营性收入，也为资源匮乏村落破解“无地可用”困境探索出一条可复制的增收路径。

（编辑：张家振 审核：童海华 校对：颜京宁）