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IMF向G7拉出最响警报:公共财政裂缝扩大,法国与美国两国债务风险最高

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汇通财经讯——国际货币基金组织在年会上将重心转向发达经济体财政风险,警示需尽快修复财政。七国集团各国分化明显,加拿大、德国、日本、意大利财政韧性较强,英国的减赤承诺可信度存疑。美国与法国赤字高企、债务持续上行,国内政治也难以支撑必要改革,被视作债务风险最高的两国,只是尚无法判断谁会率先爆发危机。

汇通财经APP讯——国际货币基金组织(IMF)上周召开年会,罕见地把议题重心从气候变化、女性权利转向公共财政的危急状况,矛头直指主要发达经济体。总裁的一番开场讲话,被市场解读为对七国集团财政纪律的当头一棒:裂缝正在扩大,修补宜早不宜迟。

年会转向,聚焦公共财政危局
在上周举行的年会中,IMF先发制人,主动回应了特朗普政府对基金"回归基本盘"的要求。会上不再过多讨论气候变化和女性权利议题,转而集中探讨公共财政岌岌可危的处境,尤其是主要发达经济体的财政状况。年会开幕时,IMF主席克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)表示:"我们现在对政策制定者最响亮的呼吁是什么?在裂缝扩大之前,抓紧修复财政这栋房子。"她的这番信息,正是说给那些规模太大、已无法依赖基金救助融资的七国集团国家听的。

除美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)缺席曼谷会议外,大多数与会财长都点头认同,并列举各自国内关于削减赤字的预测,却鲜有立即采取行动的承诺。


财政修复记录堪忧,赤字预期被反复上调
这种观望态度有其现实原因,即公共财政可以在不可持续的道路上运行很长一段时间,直到最终引爆。

事实上,七国集团在财政修复方面的记录,比格奥尔基耶娃所概述的还要糟糕。过去十年里,IMF不得不反复上调其对七国集团赤字的预期。疫情之前,基金通常预期各国赤字会稳定在GDP的2.5%左右,而本月的最新预测则显示,赤字将稳定在6%以上。这一数字意味着债务将走上不断攀升的路径,并最终迫使至少一个七国集团成员陷入危机。

部分国家暂可高枕,加德日意各有底气
不过,并非所有国家都处境堪忧。加拿大和德国几乎不会成为市场动荡的受害者,两者都拥有低债务和审慎理财的历史。德国近期提高赤字,用于资助国防和投资支出,而这些支出本就不该在当初被削减得那么狠。这对组合基本没有可担心之处。

日本也可以暂时排除在"挥霍无度"的代表之外。尽管其净债务在2026年位列七国集团第二高,但多年来日本的财政赤字经常远低于预测水平。虽然高市早苗(Sanae Takaichi)等政客在财政扩张上说得头头是道,但财务省始终牢牢握着缰绳。日本之后,情况就开始变得棘手。意大利拥有七国集团中最高的净债务水平之一,但2010年至2015年的欧元区危机,促使它持续实现主要盈余,这一目标它一直稳定达成,债务比率也保持稳定,这并非引发危机的配方。

英国"光说不练",财政诚信备受质疑
英国上周或许受到了IMF过度的表扬,其财政整合计划被寄予厚望,但下周即将公布的预算案很可能暴露出滑坡迹象。

英国有一个令人头疼的"不可靠男友"式的坏习惯,即总是在赤字问题上承诺诚信,却往往兑现不了。它需要拿出实际削减赤字的成果,而不只是停留在口头上。

法国与美国,正撞向债务之墙
这样一来,压力最终落在法国和美国身上。两者不仅都曾承诺过从未兑现的赤字目标,更同时拥有高赤字和快速攀升的债务水平。按照IMF的最新预测,到2031年,法国和美国的净债务比率都将超过日本,而在七国集团中,只有日本拥有击败IMF预测的往绩。更棘手的是,两国的政治环境都对削减赤字所必需的改革持不友好态度。

在法国,极右翼领导人玛丽娜·勒庞(Marine LePen)口口声声谈责任,却反对养老金年龄改革,而这恰恰是恢复公共财政健康的核心举措,更中间派的政客又难以推动预算案通过。在美国,两大政党都不认为"财政审慎"能作为选举策略带来任何好处。

结语
IMF刻意强调改革"紧迫"而非预言"灾难迫在眉睫",但财政问题就像人口结构一样,除开决堤的那一刻,几乎极易预测。

在七国集团内部,法国和美国正加速冲向债务之墙,后果注定难看,我们唯一不确定的,只是哪一个国家会先撞上去。

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