四川
信息来源：宝兴县人民法院
导语
近日，18名协办员与某保险公司分别签订调解协议，被拖欠多年的劳务工资终于有了着落。这批纠纷的妥善化解，得益于宝兴县法院主动融入县综治中心规范化建设，联动司法局、检察院、林业局等多部门打出的一套“组合拳”。
案情回顾
劳务报酬遭拖欠，9名协办员诉至法院
事情要从2020年说起。当年8月，某保险公司与县林业局签订合同，为全县农户投保野生动物致害责任保险。保险公司雇请24名协办员担任现场勘验调查人员，双方约定按件支付勘验调查劳务工资。然而合同履行过程中，保险公司长期拖欠劳务工资，协办员多次催讨无果。无奈之下，其中9人来到宝兴县法院提起诉讼。
调解过程
综治搭台聚合力，多年僵局一朝化解
案件受理过程中，法官敏锐地发现：这并非一起简单的劳务纠纷。一方面，纠纷涉及全县24名协办员，处理不当可能引发群体性问题；另一方面，双方未签订书面协办合同，劳务费用怎么算、协办案件有多少，双方都各执一词、互不相让。如果仅凭现有证据难作出裁判，协办员的诉请难以得到支持；可一旦驳回，保险公司很可能不再配合核对账目，协办员的维权之路将彻底走进“死胡同”。
怎么办？宝兴县法院没有就案办案，而是主动向前一步：对纠纷进行预警分析，形成专题报告报送县综治中心；同时向当事人释明法律风险，引导大家通过综治中心多元化解纠纷，征得同意后，将这批纠纷委托至县综治中心先行调解。
县综治中心接报后迅速搭建起联动化解平台，各方力量随即到位。法院全程跟进指导，梳理争议焦点、释法明理，为调解把准法律尺度，并以财产保全措施促进调解；林业局依托理赔台账，牵头组织保险公司与协办员逐一核对费用；司法局提供法律援助，检察院提供起诉支持，共同为协办员“托底”。原本僵持的双方，重新坐回了谈判桌前。
经多轮核对确认，双方终于就协办费用数额达成一致，18名协办员分别与保险公司签订调解协议。至此，这起历时多年、涉及人数众多的群体性纠纷，在诉讼之前便画上了圆满句号。
结语
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本案是法院深度融入综治中心规范化建设、推动群体性纠纷实质化解的生动实践，对同类涉众型案件的处理具有借鉴意义。这类纠纷往往证据基础薄弱、事实争议较大，若固守“坐堂问案、就案办案”的传统路径，简单下判不仅难以定分止争，反而可能堵塞权利救济渠道，让矛盾在程序空转中发酵升级。这提醒我们，裁判并非化解矛盾的唯一方式，当司法程序本身难以触及纠纷症结时，主动为当事人寻找更适宜的救济路径，同样是司法为民的题中之义。而从本案的化解过程看，群体性纠纷牵连面广、专业性强，任何一家单打独斗都难以破解——综治中心的统筹调度解决了“谁来牵头”的问题，法院的全程指导解决了“法律尺度”的问题，职能部门的协同参与解决了“事实认定”的问题，三方各归其位、各展所长，正是多元共治机制的价值所在。一件纠纷的化解，带动的是一批纠纷解决路径的打通，这正是“化解一件、带动一片”的意义所在。
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