河南
最近美国军工圈出了个挺有意思的事儿，五角大楼好不容易跟军火巨头洛克希德·马丁谈成了十年采购850架F35的大框架，结果临门一脚被国会卡住了。说好了大订单能批量降本，可这里面弯弯绕绕实在美国国防部也就是五角大楼，10月22号刚和洛马公布了这份十年框架协议，计划采购至少850架F35“闪电II”战机，还打包了首批备件、十年改装套件和后续保障服务。但这份协议目前还不是正式合同，必须拿到国会的批准和拨款才行，五角大楼和洛马至今都没公布总价或者单机价格。
太多，到底是真能拿到实惠，还是又一次军工复合体忽悠预算的老套路？咱今天掰扯清楚这里面的门道。过去美国采购F35都是逐年谈判，或者三年一批下订单，这次改成了十年一揽子的长期订单。美国每年平均采购差不多85架，刚好对得上五角大楼2027财年85架的采购申请按照协议，洛马需要自筹至少70亿美元，用来扩大产能、提升生产效率、加固供应链稳定性。换回来的好处是，美军能拿到长期稳定的交付承诺，不用每年扯皮等订单。洛马首席执行官泰莱特自己说了，长期订单能让企业提前投资建厂房、储备零件，他们还测算出来，这个项目十年内能支持美国31.7万个就业岗位，每年带来大约790亿美元的经济活动。当然，这是洛马自己算出来的数字，不是美国政府审计的结论，水分有多少还不好说。
。有意思的是，国会2026财年只批了47架，比五角大楼申请的数量少了快一半。这次十年850架的规模，比过去常规的三现在F35生产线的生产节奏维持在每年156架，这个产能里既包含了美军的订单，也给海外客户留了位置。F35目前有三种不同型号，媒体根据公开资料估算单机价格大概在1亿美元上下，但实际价格会随着型号、生产批次和配套服务的不同变动。这次的框架协议也没有锁定最终的单价，所以说850架只是一个计划数字，不是一张签好的固定价格支票，后续备件和保障成本涨了，总价还是会跟着往上飘。
年一批订单大很多，说白了就是给供应商五角大楼为啥这么急着敲定订单？其实跟F35现在拉胯的战备表现分不开。美国政府问责局今年6月发布的报告显示，F35能执行至少一项任务的比例，从2021财年的67%降到了2025财年的44%，能执行全部任务的比例更是从38%降到了25%。这就意味着，飞机数量增加，并不等于可用战力同步提升，维修、零件、信息系统的一堆瓶颈还得单独解决。
吃了一颗产量稳定的定心丸。眼下整个项目最大的变量就是国会这关。众议院和参议院的国防授权法案其实都允许多年采购，但是参议院的版本被推迟到11月中期选举之后再处理，参众两院还得把不同版本合并成统一文本才能推进。现在的临时拨款法案只能维持美国政府运转到12月11日，通常临时拨款是限制启动新项目的，五角大楼没办法拿着框架协议就跳过预算程序。
还有一个很容易被忽略的细节，这次的协议其实同时覆盖了海外客户，生产线还是维持每年156架的运行节奏。对美国来说，稳定对外销售能摊薄单机成本，维持供应链的运转。对美国盟友来说，这就意味着他们的交付排期还是会和美军订单相互竞争产能。要是国会最终削减了美军的采购数量，洛马的收入缺口大概率会通过涨价、延长生产周期或者扩大出口来补上，最终价格未必会随着订单规模增加自然降下来。
美国空军10月16日提交给国会的兵力结构报告显示，到2035年，美军作战部队需要1509架战斗机，F35A差不多占总数的四成。支持者觉得，长期合同能压缩每年议价的成本，也能减少供应波动带来的问题。质疑者则认为，如果F35的机队妥善率还是上不去，软件升级继续延误，买更多订单只会把维护成本推得更高。
说白了，这份协议最终能不能成，能不能实现降本的目标，考验的不是纸面上850架这个漂亮数字，是产能、预算和战备能不能同时兑现。哪一环掉了链子，所谓的批量降本就是一张画出来的大饼。
参考资料：环球网 美国五角大楼敲定850架F-35十年采购框架
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