首批49个高质量户外运动目的地，一年后建得怎么样了

最新发布的《中国户外运动产业发展报告（2025—2026）》，有两个不断攀升的数字引人瞩目：一个是中国户外运动参与人数突破5亿，另一个是户外产业总规模超过3万亿元。

去年10月，首批49个高质量户外运动目的地建设地区在云南大理公布。按照规划，到2030年，全国将建设100个左右高质量户外运动目的地。首批49个高质量户外运动目的地公布，赛事为何是把“金钥匙” | 大咖谈

一年过去，关注的焦点也从哪些地方入选，转向了实际建设成效。

作为全国唯一的国家级户外运动产业会议，刚刚落幕的2026中国户外运动产业大会上，一份最新产业报告、覆盖49个目的地的实地调研，以及多地政府的建设经验，释放出几个值得关注的信号：自然资源如何转化为运动产品，赛事流量怎样留下消费，场地开放、安全保障和长期运营还有哪些难题。

这些问题，关系着5亿人的户外运动体验，也决定着各地能否真正把好山好水变成一门长久的户外生意。

5亿人走向户外，目的地建设迎来新需求

2026中国户外运动产业大会上发布的《中国户外运动产业发展报告（2025—2026）》（以下简称《发展报告》）显示，我国户外运动参与人数突破5亿。意味着每不到3个中国人中，就有1人参与户外运动。

比人数增长更值得留意的，是户外运动消费也在加速向三、四线城市等下沉市场延伸。

《发展报告》显示，2025年，三线城市户外运动消费占比达到23.46%，居各级城市首位。三、四线城市合计消费占比达到42%。同时，户外运动消费半径进一步拓展，省外客源占比达到77.79%。

从更大范围来看，5亿人走向户外，考验着各地户外运动产品和服务的供给能力。如何让现有资源适应不断变化的消费需求，是高质量户外运动目的地建设过程中绕不开的问题。

《发展报告》指出，依托优质山水陆空户外运动资源，各地因地制宜推进高质量户外运动目的地建设，覆盖冰雪、山地、水上、航空等多种户外运动项目类型。其中，河南安阳林虑山是首批49个目的地中唯一以航空运动为特色的建设地区。一些地方也选择了更加细分的发展方向，比如江苏常州突出以垂钓为优势运动、骑行和徒步为重点运动的特色体系，上海市崇明区东滩自行车户外运动目的地，甘肃省酒泉市玄奘之路（瓜州—敦煌）户外运动目的地则以戈壁徒步为特色，举办玄奘之路商学院戈壁挑战赛、戈壁成人礼、八百流沙极限赛等品牌赛事。

从布局来看，首批49个国家高质量户外运动目的地整体呈现“东部滨海资源突出、消费市场活跃；西部地貌多样、户外运动场景丰富；中部山岳河湖集中、联动作用明显；东北冰雪资源丰富、产业特色鲜明”的梯度格局。

那么，首批名单公布近一年来，各地的建设推进如何？

今年暑假，北京体育大学管理学院组织21名教师、96名学生，分成14个小组，对首批49个高质量户外运动目的地建设地区展开全覆盖实地调研。

北京体育大学管理学院院长黄海燕在大会上介绍，实地调研发现，首批49个目的地在资源开发上开始更多利用现有设施，尽量减少大拆大建。比如重庆武隆通过“一张图”统筹管理，对98个户外运动资源单体进行全面普查，再推动有序开放；陕西宝鸡秦岭、新疆克州等地利用现有道路和闲置用房发展户外运动。

运动产品和赛事供给也在不断丰富。49个目的地正在尝试构建涵盖冰雪、水上、登山、骑行、低空等项目的“水陆空、四季化”产品体系，不少地方将户外运动融入传统景区，推动旅游服务从观光接待向专业运动体验延伸。同时，49个目的地均将品牌赛事培育作为建设重点，其中既有发展超过10年的自主赛事品牌，也有持续升级的传统赛事。

另外，户外运动带来的收益如何惠及当地，也开始有了具体探索。四川阿坝小金县大坪村通过对接全国专业户外俱乐部，探索不同参与主体之间的收益分配；浙江临海依托千里国家登山步道发展步道经济；青海海北则出现了向导服务、摊位经营、牵马服务等多种经营方式，让当地村民有机会直接参与户外运动生意。

中国宏观经济研究院研究员魏国学在接受采访时提到，户外运动目的地往往涉及不同的运动项目和多个分散点位。如何在空间布局和业态联系上将这些资源组织、串联起来，也是各地正在探索的方向。

在《发展报告》中，提到不同地方的具体做法。比如江苏成立高质量户外运动目的地建设工作专班，构建以环太湖、沿长江、沿大运河、沿海等区域为重点的“水韵江苏”户外运动目的地体系。河北构建起四大板块协同发力的户外运动品牌体系，其中“运动好去处”板块精选172个运动好去处，配套上线电子导览地图与安全服务指引；“运动好装备”板块梳理1074家优质企业，建立精品产品目录库。

资源开放、产品供给与安全保障的现实考验

在介绍首批49个目的地的建设进展之外，与会专家同时谈到了调研中发现的几项共性问题。

首先是部门协同与资源开放之间的矛盾。

户外运动设施有其特殊性。徒步线路、骑行绿道往往呈线性延伸，补给站、休息区等设施分散在不同点位，部分项目还具有季节性使用、低扰动建设的特点。但目前的用地管理，更多按照成片、固定用地的建设项目执行，导致部分地区在点状用地等方面难以突破。

更复杂的是，项目立项主要由发改和体育部门负责，但实际使用的山地、林地、水域等资源，往往涉及自然资源、林草等多个部门。这种管理上的分散增加了协调成本，也影响了部分项目的落地速度。

对此，黄海燕建议增设户外运动设施用地类别，明确轻量化、低扰动设施的准入规则，并探索自然资源向户外运动开放的正负面清单。他提到，部分地方已经尝试的水域分时、分段开放方式，也可以作为参考。

资源开放之后，第二个问题是产品能否跟上户外消费需求。

部分目的地存在运营不均衡、消费转化不足的问题。以新疆阿勒泰、吉林北大湖等冰雪目的地为例，冬季拥有较强的客流吸引力，夏季运动产品的供给却相对有限。对于这些目的地来说，增加运动项目只是第一步，更需要考虑不同季节的消费需求，让已有设施在一年中得到更充分的利用。

魏国学则从长效经营的机制角度提出了另一层考虑，“我们不能只看规划图上的容量，更要看真实运营中的人流使用频率，尤其是付费意愿。”

在他看来，建设项目应先验证需求，再分期投入。各地可以在合规、安全的前提下，依托已有场地和线路开展试运营，根据实际客流与付费情况决定后续建设顺序，避免投入大量资金后发现市场需求不足。

第三个问题来自标准建设滞后与安全治理体系不健全。

黄海燕在今年上半年参与的水域开放安全监管调研中发现，广西南宁邕江的桨板运动与现有航道之间出现了使用冲突，也暴露出新兴户外运动在管理规则上的空白。

类似问题还涉及无资质领队、违规组团和私自穿越等行为。部分新兴运动项目的监管标准尚不健全，基层管理力量相对薄弱，对一些违规行为的处置也缺少明确的执法依据。

另外，日常运营与大型赛事期间的安全保障能力，也存在明显落差。“可能在举办比赛时保障很健全，但平时的力量却显不足。”黄海燕表示，未来需要完善新兴户外运动的分类分级管理、日常监管和救援网络，并探索利用科技手段提高安全保障效率。

文化融合与科技创新带来新看点

随着首批49个高质量户外运动目的地建设逐步推进，户外运动与文化、科技等领域的融合，也开始有了更加具体的应用场景。尤其是当徒步、骑行、越野等运动项目在各地越来越普遍，如何挖掘当地的历史文化和特色资源，丰富户外运动体验，成为目的地打造差异化特色的一个方向。

在2026中国户外运动产业大会上，黄山市副市长胡梅元介绍，除了黄山风景区、太平湖、新安江等山水资源，当地还将千年徽州文化融入户外运动之中。骑行线路穿过徽州古村落，越野跑和徒步赛事串联千年古道、竹海茶园，让游客在运动过程中感受当地的历史文化。

今年，黄山还联合专业户外平台推出首届徽州古道线上徒步挑战赛，约20天吸引1万名参与者，覆盖全国31个省份、240个城市。

当地还推出赛事护照、景区优惠，并在重大赛事期间安排非遗展示、体育市集等活动，希望通过一场赛事，将游客的消费延伸至景区、餐饮、住宿等更多场景。

这些尝试也让户外运动与传统旅游的结合有了更多可能。同样是徒步、骑行，古村落、历史古道和地方民俗可以成为运动线路的组成部分，也为已经拥有成熟旅游资源的地区提供了开发新产品的空间。

另外，科技与户外运动的融合，也开始进入更具体的赛事管理和安全保障环节。

在2026中国户外运动产业大会开幕式上，国家体育总局与中国时空信息集团有限公司联合启动中国北斗户外体育赛事管理系统。系统一期主要面向登山越野、航空运动和水上运动三大类项目，利用北斗高精度定位与短报文通信技术，为赛事人员定位、信息传输和应急救援提供技术支持。

而科技创新的应用范围还在继续扩大。本届大会专门设置“户外运动科技创新与产业链协同发展”主题活动，将装备材料、智能穿戴、气象服务等纳入讨论，推动技术成果走进实际运动场景。面对持续增长的户外人群，科技创新不再仅仅是为户外爱好者提供防护，也将重新定义人与自然环境的交互方式。