政策解读｜碳排放双控“施工图”落地，园区与算力设施为何是两大切口

10月21日，工信部正式印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》。文件将“地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹”串联为五位一体的工作体系，并提出到2030年规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上、建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右等量化目标。这意味着工业领域节能降碳正式从能耗指标约束转向总量与强度并重的精细化治理，而落地的技术路线与关键载体也随之清晰。

从“能耗”到“碳排”

管控逻辑变了什么

能耗双控关注的是能源消费的总量与强度，碳排放双控则直接以二氧化碳排放为标的。同样的能耗，用煤还是用绿电，碳账截然不同。方案因此将“加快电能替代与绿色能源应用”置于突出位置，引导企业通过绿电消纳、电气化改造降低单位产出的碳强度。

这一转变对管理能力提出了更高要求：能耗可以靠表计汇总，碳排放则需要建立在能源品类、排放因子、工序归集之上的核算体系。工信部在配套解读中明确，要“推进数字化能碳管理”作为企业园区转型的重点路径之一。底层逻辑正在于此——可测量、可核算，是一切管控的前提。

园区被反复点名

因为“计量比减排更难”

方案多处将园区作为碳管理的实施单元，提出引导新建项目向零碳园区集聚、推动园区整体能碳管理。据相关统计，国家级与省级园区聚集了全国80%以上的工业企业，碳排放约占全国总量的31%。园区层级的管控效果，直接决定工业双控的成败。

但园区碳管理长期面临一个尴尬现实：电力监控、暖通自控、给排水、生产设备等系统来自不同厂商，接口与数据格式各异，碳排“底数”难以厘清。政策要求提升园区碳排放管理水平，首先是一道数据治理题——先打通多源异构设备的数据链路，才谈得上核算与优化。这也解释了为何方案将数字化能碳管理与绿色能源应用并列提出：没有前者，后者无从度量。

零碳算力设施

增量负荷带来的新命题

方案将零碳算力设施与零碳工厂并列，提出到2030年建设500个左右。算力基础设施负荷密集、连续运行、散热需求大，其碳管理逻辑与一般工厂不尽相同：既要压降PUE，也要优化用能结构与负荷调度。这意味着，具备空间能碳管理与算力运营复合能力的企业，将获得新的施展空间。

产品碳足迹

园区数据的下游价值

方案明确到2030年制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右。未来工业企业的竞争维度将从“能不能生产”延伸到“产品带着多少碳进入市场”。而碳足迹核算的起点，恰恰是园区与工序层级的能源、物料数据精度。今天在园区侧完成的能碳数字化改造，其数据资产将在产品碳足迹核算要求到来时产生复用价值。底层数据的颗粒度，决定了上层核算的可信度。

知鱼智联:

政策划定的两条路径

恰好是既有能力的延长线

政策划定的是方向，但把“数字化能碳管理”从文件术语变成可运行的系统，需要的是在真实场景中打磨过的工程能力。对于知鱼智联而言，这份《实施方案》的意义不在于“是否相关”，而在于政策明确的两条核心路径——园区能碳管理与零碳算力设施——恰好与公司既有的业务布局形成了结构性对应。

知鱼智联作为北京电控下属成员企业，承担着以科技创新驱动产业升级的战略使命。

·在园区侧，公司依托自研的里链 AI 能碳数字化管控平台，为空间装上了一套能碳管理的“神经中枢”与“智算大脑”。平台以“让每一度电，都变成可测量、可交易的碳资产”为核心，底层打通了水、电、气、热等多维能耗数据，并在边缘侧实现了对中央空调、空压站等高耗能设备的无损接入与实时管控。

支撑这套系统高效运转的，是“里链”AI 空间智脑的底层技术能力。区别于传统的固定规则控制，平台创新采用了“物理智能+机理模型+空间智能+AI Agent”的技术架构，为工业 AI 装上了“物理缰绳”，既解决了传统 AI 黑箱操作的信任难题，又实现了从“人设规则”到“AI 每分钟动态寻优”的本质跃升。在实际运行中，智脑能够基于实时工况动态生成最优调控策略，形成“感知—分析—决策—控制”的端到端闭环，在严守生产安全边界的前提下，实现 10%-30% 的节能率。

这套能力所解决的，恰恰是政策文本中“推进数字化能碳管理”所指向的核心痛点：数据孤岛与调控滞后。当碳双控从宏观目标落到每一栋楼、每一度电时，2025 年提出的“空间数智化”战略，本质上是在回答一个问题：空间本身需要具备感知、计算与调控的能力，而“里链”平台正是这一战略落地的工程抓手。

·在算力侧，知鱼智联作为北京数字经济算力中心的重要参与方，积累了算力调度与弹性分配经验，并与丹江大数据集团围绕武当云谷大数据中心的绿色算力运营达成合作。空间能碳管理与算力运营的复合经验，使公司在这一政策方向下具备了相应的承接能力。

更长远地看，园区能碳平台沉淀的用电结构、绿电消纳比例、设备能耗特征等数据，一旦与生产执行系统进一步打通，价值链条便有机会从"园区节能"延伸至"产品碳合规"。

结语

这份《实施方案》为“十五五”前夜的工业碳管理划定了路线：以园区为主要载体，以数字化能碳管理为技术手段，以零碳工厂和算力设施为示范标杆，并向产品碳足迹延伸。对于知鱼智联而言，这份文件并非方向上的转向，而是对“空间数智化”战略路径的一次确认——园区能碳管理与算力设施绿色化，正是公司持续投入的两个方向。方向既已明确，剩下的，是让每一个空间都成为减碳的起点。

(知鱼智联 动态宝)