ISW：机不可失——不能再次放过俄罗斯

目标锁定：掌握对俄罗斯的战略主动权

2026年10月13日

美国和欧洲有可能浪费自2022年以来，改变俄罗斯走向更持久更大规模战争轨迹的最佳机会。

自2022年12月以来，乌克兰目前拥有掌握对俄罗斯战略主动权的最佳机会，同时也面临对其势头的最大威胁。俄罗斯对乌克兰的弹道导弹和喷气式无人机行动，以及对北约国家日益增长的动能攻击，旨在迫使乌克兰及其盟友采取被动反应的态度，分散他们对抓住对俄罗斯战略主动权的艰难机会的注意力。

克里姆林宫向全球市场供应柴油的提议，是一场认知战，同样旨在破坏针对俄罗斯能源部门有效施压运动的势头。克里姆林宫与美国和乌克兰的其他伙伴不同，认识到俄罗斯极易受到主动性、势头和持续压力的影响。

克里姆林宫对乌克兰及其伙伴掌握主动权保持警惕，力求不惜一切代价威慑和破坏其主动权。美国和欧洲要么否认克里姆林宫的战略，要么冒着更大战争和升级风险的风险。

乌克兰已重新掌握大多数关键战场方向的作战主动权，自2025年底起开始质疑俄罗斯的战略主动权。

乌克兰在2026年将俄罗斯战场推进减缓至步行速度，并加剧了俄罗斯推进带来的惊人人命代价。乌克兰在2026年从俄罗斯手中收复了大量领土，在战区层面几乎将俄罗斯今年的战果归零。ISW观察到证据，评估2026年迄今俄罗斯军队仅净增约100平方公里，得益于乌克兰的反攻，至少解放了1046平方公里。2026年俄罗斯每日净推进率至今还不到一平方公里——字面意义上的步行速度。

俄罗斯夏季攻势失败了，俄罗斯的秋季攻势也很可能失败。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京迄今未能实现他在乌克兰宣称的任何战争目标。普京既未迫使乌克兰政府投降，也未摧毁乌克兰军队。俄军未能接近占领顿涅茨克地区其余地区，包括堡垒带的目标——这也是普京公开的战争目标之一。

乌克兰迫使克里姆林宫面对俄罗斯内部的困境，而这些问题在不久前还难以想象。乌克兰的深度打击行动引发了俄罗斯燃料短缺，至少削减了30%的炼油能力，迫使莫斯科选择用防空资产保护哪些基础设施。乌克兰的推进和打击正在挑战普京关于俄罗斯经济稳定、安全和伟大的承诺。

乌克兰2026年战场进展并非短暂或偶然，而是乌克兰在2025年和2026年间，战争能力日益成熟和军事转型的结果。

乌克兰显著扩大了中程和纵深打击战役，扩大了军事生产，完善了作战战术理念，并越来越专注于长期作战战略。乌克兰正在推进其弹道导弹项目，如果成功，将使俄罗斯关键的国防、工业和军事基础设施面临更大风险。

俄罗斯2026年对乌克兰的战略轰炸行动设计，加上对其他欧洲国家日益加剧的攻击，部分试图掩盖乌克兰来之不易的成果，迫使乌克兰及其伙伴采取被动反应姿态。

自2022年以来，俄罗斯每年秋冬加大对乌克兰的战略轰炸——这些努力未能削弱乌克兰的战斗意志和能力。俄罗斯2026年战略轰炸行动的设计，旨在利用乌克兰在应对喷气式无人机和弹道导弹方面能力的空白，最大限度地造成恐怖和平民伤害。

首先，克里姆林宫旨在通过持续的白天和夜间打击民用基础设施，如邮局配送中心或桥梁，使乌克兰主要城市变得无法居住。其次，克里姆林宫针对主要城市，试图加深对乌克兰当局的不信任，并在前线与后方之间制造分裂。 第三，俄罗斯很可能试图给乌克兰施加资源困境，迫使乌克兰军队在利用中远程系统压制支持俄罗斯战略轰炸行动的目标，和利用这些系统支持乌军的前线需求之间取得平衡。第四，俄罗斯试图通过越来越多地针对乌克兰的后勤和运输，将乌克兰与欧洲的支持隔离开来。

俄罗斯对北约国家日益增长的攻击，包括无人机和导弹入侵、破坏、纵火和暗杀，旨在迫使联盟采取被动反应的态度，并为复苏的欧洲国防工业制造虚假的两难境地——支持乌克兰与准备应对俄罗斯可能升级的冲突。这些袭击，也支持了普京长期以来试图削弱北约作为有效联盟的目标。

俄罗斯的认知战努力旨在破坏乌克兰及其伙伴对俄罗斯关键战争能力——能源部门——持续施压的成功。

俄罗斯的能源部门对克里姆林宫资助战争至关重要。乌克兰持续的打击以及西方对俄罗斯能源领域的经济压力，导致俄罗斯严重的燃料短缺，反过来迫使普京做出艰难选择。例如，克里姆林宫开始从印度购买精炼燃料，从而承受了额外的成本。俄罗斯财政部宣布，鉴于能源出口收入下降，计划于2026年10月7日至11月6日期间增加外币和黄金的采购量。正是因为压力策略奏效，克里姆林宫才试图破坏它——包括通过向全球市场出口少量柴油以换取制裁缓解。

乌克兰的伙伴必须从这场战争中吸取最重要的教训——承认（并拒绝）克里姆林宫破坏乌克兰及其伙伴主动权的策略。

俄罗斯过去通过操纵西方决策，破坏了乌克兰和西方的主动权。2022年秋季，克里姆林宫在乌军哈尔科夫州和赫尔松反攻期间援引了核讹诈。当时克里姆林宫的认知战努力，负面影响了乌克兰盟友是否向乌克兰提供军事装备的决定，阻止了乌克兰军队对俄军造成更多失败，扰乱了乌克兰的势头并延长了战争。

俄罗斯试图让乌克兰及其盟友保持被动反应，专注于讨论战术而非制定战略。俄罗斯试图制造新的两难局面，迫使乌克兰及其盟友应对紧迫的威胁和危机，例如喷气式无人机或合作提议——就像克里姆林宫的能源协议——以削弱乌克兰和西方积极持续的行动。

乌克兰的盟友必须防止俄罗斯再次扰乱乌克兰的战场势头，帮助乌克兰掌握并持有对俄罗斯的战略主动权——随着俄罗斯对乌克兰的战略轰炸行动愈发残酷，同时俄罗斯对欧洲的动能攻击也将更加残酷。

最紧迫的是，乌克兰的伙伴必须加快对俄罗斯喷气动力无人机的反制措施规模化，认识到这种能力使得俄罗斯2026年的战略轰炸行动尤为危险，因为这些系统对动态目标（包括乌克兰后方深处）极为有效。

乌克兰的伙伴必须主动为乌克兰的战场势头提供资源——势头需要资源和规划。欧盟释放对乌克兰的贷款应避免重蹈西方军事援助递交时的渐进主义模式，这正是俄罗斯当初得以延长战争的根源。欧洲资金需要支持乌克兰军事领导层在未来一年内策划同时且连续行动的能力，以维持并扩大乌克兰2026年地面战争进展的影响力。

美国和欧洲必须主动为乌克兰对俄罗斯国防、工业和能源部门的深度打击行动提供资源，加大对俄罗斯能源部门的制裁，并加速乌克兰深度打击能力的增长。

欧洲必须最终制定措施，威慑俄罗斯对其领土发动攻击。

例如，欧洲必须优先阻止俄罗斯进行破坏行动或无人机入侵。俄罗斯对此类攻击承担更高风险并不担心——主要因为它不认为欧洲或北约的反应具有实质性的威慑作用。因此，北约和欧洲必须考虑针对紧急风险（非传统地面攻击）的威慑措施，以重新掌握对俄罗斯的主动权。