据英国《每日电讯报》报道,由于出狱人员安置房源已经枯竭,英国缓刑服务机构开始向提前释放的囚犯发放帐篷。一名内部举报者透露,其所在的缓刑办公室过去一年里向无家可归的获释人员分发了约100顶帐篷,随着需求激增,库存现已告罄。多家慈善机构也反映,缓刑官曾向他们请求更多帐篷。
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一名获释人员在缓刑工作人员陪同下离开监狱
这一轮提前释放由安迪·伯纳姆推动,允许囚犯在服满刑期三分之一后出狱,目的是缓解监狱过度拥挤。可住房短缺导致出狱后无家可归的人数自2022至23年度以来翻了一倍,从6040人增至今年的14360人,大约每六名囚犯中就有一人出狱时无处可去。
本月早些时候,英国多地警方披露,许多提前获释者在数小时或数天内便重回监狱,政府拒绝透露具体人数。伯纳姆宣布重启计划后,缓刑官不得不紧急为出狱人员寻找住处,把原本最长一年的安置流程压缩到几周内完成。
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伦敦街头一处靠墙搭建的临时帐篷
一名缓刑官对该报说,他通常有一年时间为一名囚犯找到住处,整个流程大约需要一个半月,现在却突然接到通知说对方下周就要出狱。他电脑里原本有30个预计三年内出狱的案子,其中一批被突然提前到2026年10月至12月,转介根本来不及。
这名缓刑官坦言,他不得不对某些人说,我这儿有一顶帐篷,先去公园住一阵吧。你可以让他们去找地方政府,但地方政府也无能为力,住房危机就在那里。
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慈善机构工作人员整理待发放的露营睡袋
《每日电讯报》查到一家与缓刑服务机构合作的慈善机构。总部位于伯克郡的由内而外信托在斯劳、布拉克内尔和雷丁一带运作,向出狱人员提供帐篷、炊具、睡袋和手机等物资。该机构称,从2024年3月到2025年1月,共发放了20多套露营装备。其理事会主席法芬斯基说,能理解为什么不鼓励帐篷城,那确实观感不好,可出狱的人总得有地方住。
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城市石阶旁搭建的临时帐篷
按照该计划,本月已有约1350名囚犯分两批获释,其中包括暴力犯罪者、家暴施暴者和入室盗窃犯。未来10个月内,这一计划共将提前释放4500名囚犯,其中还包括已服刑超过12年的罪犯。按规定囚犯出狱前本应找到合适住处,但一名缓刑界消息人士称整个系统一团糟,找不到愿意接收这些囚犯的宿舍。
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夜间点亮的临时露营帐篷
慈善机构Nacro的数据显示,出狱时无家可归的人当中,约三分之二会在一年内重新犯罪,也就是说无家可归使累犯概率翻倍。伦敦的出狱露宿人数最多,2025至26年度达1990人,其次是西米德兰兹和约克郡与亨伯。一名缓刑官形容,这是用短期办法应付长期问题,照此下去会有更多人被召回监狱,监狱也不会因此不再拥挤。
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一名露宿者在建筑檐下的睡袋中过夜
反对党影子司法大臣尼克·蒂莫西批评称,这一混乱计划正把数千人放回街头,许多获释囚犯如今只能睡在帐篷里,而露宿会增加重新犯罪可能。改革党监狱事务发言人齐亚·优素福则指责政府一边提前释放囚犯,一边任由外国公民挤占住房。
英国政府发言人回应称,向出狱后可能无家可归者发放帐篷并非政府政策,帐篷不是、也永远不应是可接受的住房方案。政府表示正致力于终结露宿,并已向基层无家可归慈善机构投入4700万英镑,力争本届议会结束时将出狱人员无家可归情况减半。
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