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夏春:注册制改邀请制弊大于利

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夏春系智汇集团首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事

近日有传闻,某新质生产力赛道龙头企业的上市在监管系统内部被定性为一次“发行事故”:上市后二级市场蒸发数千亿市值,整个赛道的资本化进程被迫叫停。

这一事件的核心争议在于:本应是市场化、法治化方向的注册制,实际运行中却滑向了“邀请制”,由监管者挑选谁可以上市、何时上市、以什么姿态上市。这种制度扭曲的代价,正在被市场以真金白银的方式计价。


很明显,邀请制有三大根本性缺陷。

第一,权力寻租:把“审核权”变成“准入特权”

注册制的本意是把选择权交还市场,监管者做的是看门人,审核信息披露的真实性、完整性、合规性,而不替投资者判断企业值不值得买。一旦演变为邀请制,上市资格从“符合条件即可”变成“被选中才行”,稀缺牌照的分配权高度集中于极少数人手中。

历史经验反复证明:凡审批权力可以决定谁能进入高溢价市场的地方,寻租、围猎、包装上市就很难根除。邀请制不仅不能消灭造假,反而让造假有了更集中的公关对象,不需要说服市场,只需要说服审批者

第二. 市场信号失灵:定价机制被人为扭曲

邀请制下,上市的企业未必是市场用脚投票选出的优质企业,而可能是政策导向下的“代表企业”。传闻说的这家被媒体造势、资本哄抢的“赛道龙头”,在二级市场以数千亿的蒸发告诉所有人,它的真实价值并没有那么高。

更危险的是信号的连锁反应:一级市场会围绕“邀请标准”而非企业基本面进行包装和竞争;二级市场会被“官方背书”的心理暗示放大泡沫;一旦泡沫破裂,监管为止损而叫停整个赛道资本化,融资渠道对所有企业一刀切关闭,好企业也一起倒霉。

第三. 责任主体模糊:出了事故无人负责

邀请制制造了责任黑洞。市场化定价下,投资者追高被套,责任在自身判断,愿赌服输;但若上市是“监管邀请”的,市场自然会解读为某种隐性的信用背书,一旦暴跌,信任损失的不是一家公司,而是监管公信力本身。而邀请制又恰恰没有追责机制,邀请的人不为结果负责,被邀请的人不为泡沫负责,买单的永远是二级市场的中小投资者。

公允地说,邀请制的初衷并非不可理解:市场失血时止血,防止劣质公司圈钱,把稀缺筹码留给战略产业。但它用行政选股替代市场选股,而且是一个自我强化的循环:把关越严,上市越稀缺;上市越稀缺,打新越狂热;打新越狂热,估值越泡沫;估值越泡沫,越不敢放开供给。2026年几家明星公司的“闪电过会”,看起来像纠偏,实际上是把邀请制做得更精致,点名通道有了正式名称,叫「预先审阅」。

这次发行事故吃了这吃大亏之后,市场正确的方向,应该是注册制的实质化,不应该继续搞邀请制。做实注册制分四步走:

首先,信息披露质量优先。对招股书中的技术先进性叙事、估值逻辑从严问询,防止“新质生产力”成为免检通行证;

其次,加大造假成本:欺诈发行的刑事追责、中介机构连带赔偿、集体诉讼要真正落地到痛;

第三. 发行定价市场化:破发、破净本身是市场纠错机制,不应视为事故;真正的事故是靠邀请制造出的虚假稀缺性溢价;

第四. 退市与再融资联动:让差企业出得去、好企业融得到,赛道的资本化是持续过程,不应一炸一停。

最后我想说,资本市场最重要的资产是信任,最重要的机制是价格。邀请制用行政选择替代市场选择,短期或许能“控节奏、保赛道”,长期却在累积寻租、扭曲定价、摧毁问责。一起数千亿市值的蒸发已经证明:被邀请的企业不等于被市场认可的企业,被规划的赛道不等于被验证的赛道。

注册制改革纵有阵痛,方向仍是市场化、法治化,只有这样A股才有希望。

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