回顾今年8月,二连浩特口岸出发了一个108人的旅游团。团里的人没带护照,也没办签证。
游客无需提前办理护照签证,仅凭身份证即可参团,30分钟完成通关。他们去对面的蒙古国扎门乌德玩了一天,晚上就回来了。一天来回,跟去邻县赶集差不多。
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八十多年前,这片草原上的人遇到的是另一回事。有人往北走了就没再回来,有人往南来了就在这边住了下来。
那时候的边境还没有通关大厅,只有一条刚刚成为国界的线。外蒙古独立后,有一批边民南迁到内蒙古、新疆等地。
现在网上经常有人问:这些人后来怎么样了?我国现在还有"外蒙古人"吗?答案是:在中国没有"外蒙古人"这种身份。
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当年南迁者的后代,民族登记为蒙古族,国籍是中国。持蒙古国护照的人,在中国属于外国人。
这两类人分属两国,中间隔着一份边界条约,也隔着几代人。这个问题一再被提起,还得从当年的公投说起。
1945年,《中苏友好同盟条约》的换文规定,外蒙古是否独立由公民投票决定。国民政府派内政部次长雷法章去现场观察。
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按他的报告,外蒙古公投采记名投票法,选票上须写有姓名,再填写赞成或反对独立。结果是494074人中有483291人赞成独立,"无一签署于反对栏内者",其他为废票。
投票开始前,乔巴山很有把握地对雷法章说过,"至少有百分之九十以上的公民投赞成票"。
雷法章事后的评价是对方组织严密、控制彻底。记名签字,现场有人监督,这样的投票能有多大自由度,不难想象。
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1946年初,国民政府正式承认了外蒙古独立。
上世纪三十年代末,蒙古人民共和国发生大清洗,大批喇嘛和旧贵族遇害,这是国际学界公认的史实。除了政治原因,牧场、亲戚、生计也都有影响,每家的情况不一样。
还有游牧民的生活习惯。以前牧民转场,越过界线是常事。真正把这条线固定下来的,是1962年中蒙签订的边界条约。
在那之前的十几年里,两边的人一直断断续续地来往。那么,南迁者的后代现在在哪里?
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可以核实的是,他们已经成了中国蒙古族的一部分。第七次全国人口普查中,蒙古族共有6,290,204人,其中68.72%在内蒙古自治区。
普查登记民族,不登记祖上是不是从外国迁来,所以南迁者的后代无法单独统计,也没有单独统计的必要。呼伦贝尔有个例子可以对照。
锡尼河一带的布里亚特人,祖辈在上世纪初从贝加尔湖地区迁来,跟外蒙古没有关系,现在同样登记为蒙古族。祖上从哪里来,和现在属于哪个民族、哪个国家,在法律上是分开的。
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这个群体也在变化。研究者分析七普数据发现,蒙古族流动人口占比为33.54%,在少数民族里排得很靠前。
不少牧民的孙辈、曾孙辈,已经在呼和浩特、北京这些城市读书、工作。再看另一类人,也就是持蒙古国护照的人。
他们在中国确实有,而且数量不小。二连浩特口岸承担着中蒙两国间70%以上人员往来和对蒙80%以上民生物资出口任务。
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截至8月23日,二连浩特口岸今年验放的出入境人员已经超过200万人次。5月份,口岸第100万名入境旅客是一位蒙古国游客。
这位游客说,自己来中国旅游已经很多次,每次都在发展,变得更美好。这些人里有游客、商人、留学生,也有来看病的。
去年121名蒙古国白内障患者入境接受治疗。他们都按外国人管理。七普的普查对象不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
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从中国去蒙古国,手续要多一些。按驻蒙古国使馆的说明,持中华人民共和国普通护照来蒙者需事先办妥签证,可以在网上申请电子签证。内蒙古的蒙古族去对面探亲,也要走这些手续。
两国关系今年总体平稳。6月,外交部长王毅访问蒙古国,双方发表联合新闻公报,重申尊重彼此独立、主权和领土完整,互不干涉内政。9月初,中蒙在比什凯克出席上海合作组织峰会期间举行会见。
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口岸也有新的变化。今年4月,内蒙古自贸试验区揭牌,涵盖呼和浩特、满洲里、二连浩特三个片区。
按今天的身份来看,"外蒙古人"这个说法对应不上任何一类人:当年南迁者的后代是中国的蒙古族公民,蒙古国公民是来自邻国的访客。
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