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金砖国家物流合作:打破制度壁垒,构建韧性联通的新型供应链

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全球供应链正经历深刻的地缘与结构重塑。传统全球化模式遭遇保护主义、单边主义冲击,供应链朝着区域化、多元化方向转型。作为全球南方最重要的新兴经济体集群,金砖国家覆盖亚非拉广袤大陆,人口、国土与经济体量在全球占有举足轻重的分量,正迎来重塑国际物流与贸易流通格局的历史机遇。深化中国与金砖伙伴的物流网络协同,不仅能够释放巨大经贸潜力,也可为完善全球经济治理、推进南南合作提供可行的实践路径。

十余年间,金砖内部贸易规模实现大幅增长,海陆空基础设施联通持续推进。俄罗斯依托欧亚大陆腹地和北极航道打造陆路与远洋通道;巴西推出国家级万亿规模物流规划,着力完善南美多式联运;印度扼守印度洋关键航运节点;南非成为辐射非洲大陆的物流门户;中国则拥有全球规模领先的综合物流基础设施,是区域供应链的重要枢纽。在多边层面,金砖新开发银行持续为跨境基建提供融资,第二届金砖国家交通部长会议进一步把多式联运、通关便利化、物流一体化提上议程。数字智慧物流、跨境本币结算的推广,也为物流升级注入全新动能。

不过,繁荣的硬件建设背后,“硬件跑得快、软件跟不上” 的矛盾日益凸显。相较于道路、港口、铁路等有形设施,制度性壁垒才是阻碍金砖物流深度融合的核心瓶颈。这类软性壁垒隐蔽且具有结构性,体现在海关规则、检验检疫、行业标准互不兼容,各国通关流程、货运准入、资质认证体系差异巨大,重复查验、单证对接困难推高制度性交易成本。

当前金砖合作呈现 “双边强、多边弱” 的现实特征:中俄、中巴等双边物流项目落地成效显著,但统一的多边物流治理机制仍未成型。多数合作依靠年度会晤与临时协定,缺少常设协调机构、统一规则以及纠纷处置渠道,政策落地效率受限。与此同时,各国市场开放程度不一,外资准入、行业监管存在差异;人才、数据、资本、技术等要素跨境流动仍面临制度约束。叠加部分地缘分歧与外部势力干预,进一步放大合作不确定性,造成金砖物流网络碎片化,巨大的区位与产业互补优势难以充分转化为贸易红利。

当然,挑战之外,五大驱动力正在为金砖物流协同积蓄动能。政策协同提供顶层设计,不断夯实多边合作共识;基建联通打通物理通道,拓展海陆空多式联运网络;数字技术带来弯道超车机会,区块链、大数据、物联网赋能线上通关、货物溯源与信息共享,能够部分绕开传统监管摩擦;金砖新开发银行的投融资支持与本币结算推广,降低外部金融体系带来的波动风险;而能源、粮食、矿产、工业品持续攀升的贸易需求,形成拉动物流升级的内生市场力量。政策、基建、数字、金融、贸易五大力量相互耦合,共同构成推动金砖物流网络进化的完整动力体系。

基于现实条件,金砖物流一体化可以遵循 “破壁—重构—跃进” 的三阶发展思路,循序渐进推进合作落地。

第一阶段重在破壁,着力破除制度层面的堵点。推动金砖成员国开展物流标准互认,协调通关、检验检疫、多式联运的行业规范,减少重复审核与查验成本。探索设立金砖物流领域常设协调机制,建立常态化磋商、监督与争端解决渠道。逐步放宽不合理市场准入限制,推动人才、技术、数据等要素便利流动,通过利益协调机制管控地缘分歧带来的负面影响,筑牢合作制度基础。

第二阶段聚焦重构,搭建五位一体的复合型跨境物流网络。在政策上形成 “多边统筹专项对接地方落地” 的三级协同体系;整合海陆空枢纽节点,对接欧亚运输走廊、巴西国家物流规划等重大项目,完善跨洲多式联运布局;共建金砖公共数字物流平台,实现申报、追踪、信息共享一体化;依托新开发银行设立物流专项投资基金,扩大本币结算在跨境货运贸易当中的使用;以产业贸易需求牵引物流布局,打造 “产业贸易物流” 联动生态。

第三阶段迈向跃进,实现物流体系的能级跃升。在制度、基建、数字、金融、贸易协同成熟之后,建成统一开放、安全韧性的金砖区域物流大市场。在此基础上,总结新兴经济体的跨境物流合作经验,提升金砖在全球供应链治理当中的话语权,并将成熟合作模式向更广泛的全球南方国家辐射,打造南南物流合作的标杆样本。

要保障三阶路径行稳致远,还需要配套制度、人才、技术与风险防控多重支撑。完善多边规则细则,开展跨境物流人才联合培养,推动智慧、绿色物流技术共享,搭建风险预警和分担机制,对冲地缘、市场、金融各类潜在冲击。

当今世界,全球贸易体系亟待更多元、更包容的合作方案。金砖国家物流合作,不只是港口、铁路与航线的物理连接,更是规则、市场与利益的制度对接。当金砖国家逐步跨越制度鸿沟,把分散的物流节点织成紧密网络,不仅会释放成员国自身的经济潜力,也将为全球供应链注入更强韧性,为建设更加公平均衡的全球经济治理贡献来自新兴市场的解决方案。



作者:王村,毕业于新加坡淡马锡理工学院,香港中文大学金融EMBA;现为莫斯科国立大学世界经济学博士(在读),哈佛大学文理学院经济学系访问学者。同时担任多家中外合作院校客座教授、国际研究院特约研究员、上市企业战略顾问及独立董事,研究方向聚焦世界地缘经济与区域协同发展。

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